<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><rss version="2.0"
	xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"
	xmlns:wfw="http://wellformedweb.org/CommentAPI/"
	xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/"
	xmlns:atom="http://www.w3.org/2005/Atom"
	xmlns:sy="http://purl.org/rss/1.0/modules/syndication/"
	xmlns:slash="http://purl.org/rss/1.0/modules/slash/"
	>

<channel>
	<title>COVID-19 - Transparency International Ukraine</title>
	<atom:link href="https://ti-ukraine.org/ti_tag/covid-19/feed/" rel="self" type="application/rss+xml" />
	<link>https://ti-ukraine.org</link>
	<description>Знизити рівень корупції</description>
	<lastBuildDate>Sat, 20 May 2023 08:07:42 +0000</lastBuildDate>
	<language>uk</language>
	<sy:updatePeriod>
	hourly	</sy:updatePeriod>
	<sy:updateFrequency>
	1	</sy:updateFrequency>
	

<image>
	<url>https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2018/08/header-default.png</url>
	<title>COVID-19 - Transparency International Ukraine</title>
	<link>https://ti-ukraine.org</link>
	<width>32</width>
	<height>32</height>
</image> 
	<item>
		<title>Кисень на потоці: Як київські ковідні лікарні обладнували системами киснепостачання</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/blogs/kysen-na-pototsi-yak-kyyivski-kovidni-likarni-obladnuvaly-systemamy-kysnepostachannya/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Леся Падалка]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 23 Nov 2021 09:19:55 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=blog&#038;p=19876</guid>

					<description><![CDATA[<p>За останні півтора року 16 столичних медзакладів, опорних по ковід, облаштували в себе кисневі станції та розводку кисню по палатах.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/kysen-na-pototsi-yak-kyyivski-kovidni-likarni-obladnuvaly-systemamy-kysnepostachannya/">Кисень на потоці: Як київські ковідні лікарні обладнували системами киснепостачання</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><span style="font-weight: 400;">Майже через два роки після початку епідемії COVID-19 у світі ми все ще не знаємо, в якій саме точці процесу перебуваємо. Тому владні інституції, так само як і медики, лише реагують на нові виклики пандемії. Друга половина 2021 року проходить під знаком боротьби з новим штамом коронавірусу — «Дельта». Перебіг хвороби при ньому більш стрімкий. Також він частіше серйозно вражає дихальну систему.  </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">За </span><a href="https://www.facebook.com/moz.ukr/photos/a.261895253973587/1994165350746560"><span style="font-weight: 400;">даними</span></a><span style="font-weight: 400;"> українського МОЗ, в цьому епідсезоні один хворий на COVID-19 споживає у 5-6 разів більше кисню, ніж це було навесні. Зокрема, лише за два тижні з 11 жовтня по 7 листопада, добова кількість спожитого рідкого кисню зросла зі 279 до 378 тонн за добу. І майже зрівнялася з обсягом загального виробництва кисню профільними підприємствами — приблизно 400 тонн за добу.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Саме тому медики гостро відчувають потребу у подачі високопотокового кисню, який отримують або з рідкого, або від кисневих станцій. Наразі в більшості лікарень країни їх, на жаль, встановлено недостатньо.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Реагуючи на щораз більшу потребу в кисні, у листопаді Верховна Рада </span><a href="https://www.president.gov.ua/news/volodimir-zelenskij-pidpisav-zakon-shodo-zbilshennya-vidatki-71449"><span style="font-weight: 400;">виділила 800 млн грн</span></a><span style="font-weight: 400;"> на обладнання опорних лікарень кисневими станціями. 650 мільйонів гривень витратять на централізовані закупівлі кисневих станцій для опорних закладів охорони здоров’я та ще 150 мільйонів гривень — на їхнє проєктування і встановлення. Водночас експерти сфери нерідко </span><a href="https://www.facebook.com/watch/?v=874660663245406"><span style="font-weight: 400;">говорять</span></a><span style="font-weight: 400;"> про те, що такий крок є дещо запізнілим — про потребу обладнати всі ковідні лікарні кисневими станціями Верховна Рада говорила ще в липні, коли не було такої гострої ситуації з захворюваністю. І якщо якісь регіони чекали саме субвенцію з державного бюджету для обладнання своїх лікарень власними станціями, то освоїти кошти і збудувати ці станції вони зможуть лише через кілька місяців. Тобто явно не в нинішню, важку для всіх, хвилю.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Ми проаналізували, як у столиці готували опорні лікарні до безперешкодного постачання кисню в палати, скільки це коштувало бюджету і які реальні терміни виконання таких робіт.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>Витрати столиці</b></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><span style="font-weight: 400;">Ще влітку цього року профільна заступниця київського міського голови </span><b>Ганна Старостенко</b><span style="font-weight: 400;"> інспектувала опорні медзаклади столиці, готуючися до нової хвилі епідемії. Тоді вона говорила, що </span><b>забезпеченість ліжок киснем складає 97%</b><span style="font-weight: 400;">. </span></p>
<p><i><span style="font-weight: 400;">«У деяких лікарнях ще тривають ремонтні роботи, утім більшість із них вже забезпечені централізованим киснем»</span></i><span style="font-weight: 400;">, — </span><a href="https://kyivcity.gov.ua/news/kiv_gotuyetsya_do_treto_khvili_epidemi_COVID-19_kisnem_zabezpecheni_97_lizhok_priznachenikh_dlya_khvorikh_na_koronavirus_foto/"><span style="font-weight: 400;">розповіла</span></a><span style="font-weight: 400;"> чиновниця.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">За даними, які нам надали в департаменті охорони здоров&#8217;я КМДА, в 2021 році з державного бюджету на забезпечення централізованою подачею кисню ліжкового фонду лікарень на Київ виділили 54,2 млн грн. Станом на 11 листопада з них профінансували 7,7 млн грн. Крім того, з бюджету розвитку Києва на капітальний ремонт кисневих мереж виділили 11,6 млн грн. З них 4,47 млн грн вже витратили.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Тобто сумарно на кисневі розводки і станції виділили </span><b>65,8 млн грн</b><span style="font-weight: 400;">, з яких поки фактично освоїли лише 12,1 млн грн. І це все на 25 лікарень комунальної форми власності, які зараз є опорними в Києві. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Це не дуже велика сума, адже один проєкт з облаштування кисневої станції та розводки від неї коштує від 1-2 млн грн до 10 млн, залежно від складності об&#8217;єкта. Проте, аналіз закупівель всіх опорних лікарень Києва, який ми зробили, свідчить, що медзаклади досить оперативно реагували на нові виклики пандемії і почали активно реалізовувати подібні проєкти ще з осені 2020 року.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">З 25 лікарень, що зараз є опорними, у 20 закладах у 2020-2021 роках закуповували роботи з облаштування кисневої станції або кріоциліндрів, проєктно-кошторисну документацію до них, а також робили або ремонтували мережі зовнішніх і внутрішніх трубопроводів від станцій. Варто зазначити, що такі роботи проводили не всі лікарні, бо деякі з них отримали статус коронавірусних лише цьогоріч. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Загальна очікувана вартість облаштування і ремонту кисневих станцій в опорних лікарнях Києва за 2020-2021 роки складає </span><b>135 млн грн.</b><span style="font-weight: 400;"> Це разом із закупівлями, оголошеними в жовтні-листопаді 2021, договори за якими ще не уклали. Багато з цих договорів лікарні оплачували із власних грошей. Після другого етапу медичної реформи медзаклади стали самостійними господарськими суб&#8217;єктами і отримують кошти за лікування пацієнтів за програмою медичних гарантій від НСЗУ. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Як обирали шлях фінансування відповідних закупівель кисневого обладнання для конкретних закладів, нам в департаменті охорони здоров&#8217;я пояснити не змогли. Тому можемо лише констатувати факт: сума закупівель цього профілю в Києві випереджає суми фактично сплачених субвенцій з державного і місцевого бюджетів.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Аналіз закупівель також свідчить про те, що існує чітка кореляція між кількістю ліжок, виділених в закладі під ковідних хворих, і сумою витрат на облаштування стаціонарного кисню та розводки до нього. Деякі найбільш навантажені опорні лікарні цьогоріч роблять вже друге коло робіт з капремонту систем киснезабезпечення  — збільшують кількість точок або встановлюють додаткові станції. Водночас сім лікарень оголосили відповідні закупівлі лише в вересні-листопаді цього року, тобто вже під час третьої хвилі. Однак з них лише два заклади — лікарня №8 і Чорнобильська лікарня — замовляють такі роботи вперше.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;"> </span></p>
<p><b>Що зробили в конкретних лікарнях</b></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><em>Катра витрат київських опорних лікарень на встановлення і ремонт кисневих концентраторів</em></p>
<p><iframe src="https://studio.unfolded.ai/public/2e127efc-fd99-4121-b93b-5ffb36ac5306/embed" width="100%" height="500px" frameborder="0" allowfullscreen="allowfullscreen"></iframe></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>Олександрівська лікарня </b><span style="font-weight: 400;">(650 ліжок)</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Головна лікарня цього профілю столиці, яка постійно збільшує кількість ліжкомісць для хворих на ковід, двічі закуповувала роботи по кисневій станції і трубопроводу від неї. У кінці 2020 року тут провели </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-22-004373-a"><span style="font-weight: 400;">капітальний ремонт для збільшення продуктивності основного джерела кисню в наявній кисневій станції</span></a><span style="font-weight: 400;"> вартістю 10,19 млн грн (ковідна процедура). У межах цієї закупівлі оновили трубопроводи для кисню, встановили додаткові випарники на кисневій станції, прокладали підземні та надземні трубопроводи від неї. Загалом роботи охопили вісім корпусів лікарні. І вже у вересні цього року, чекаючи на спалах третьої хвилі пандемії, лікарня оголосила закупівлю </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-14-005983-b"><span style="font-weight: 400;">капітального ремонту системи киснепостачання зі збільшенням точок споживання кисню</span></a><span style="font-weight: 400;">. Роботи вартістю 5,75 млн грн мають завершити до кінця 2021 року, вони охоплюють шість корпусів лікарні. </span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>№1</b><span style="font-weight: 400;"> (350 ліжок)</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Тут теж вже було кілька закупівель кисневого обладнання. </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-24-007705-a"><span style="font-weight: 400;">Капітальний ремонт системи постачання кисню зі встановленням газифікатора</span></a><span style="font-weight: 400;"> Київська міська клінічна лікарня №1 придбала в грудні 2020 року за 6,04 млн грн за коронавірусною процедурою. Підрядник мав до кінця того ж року встановити на території лікарні основний і резервний газифікатори і трубопроводи від станції. У травні 2021 лікарня знову вирішила купувати </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-17-010005-b"><span style="font-weight: 400;">капітальний ремонт системи постачання кисню з встановленням газифікатора</span></a><span style="font-weight: 400;">. Очікувана вартість закупівлі склала 8,5 млн грн. Фактична сплата робіт підряднику становила 5,8 млн грн. Згідно з договором у лікарні встановили нову кисневу станцію і зовнішні та внутрішні мережі для двох корпусів. У серпні лікарня оголосила ще одну </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-18-004856-a"><span style="font-weight: 400;">закупівлю робіт з ремонту системи газопостачання і газифікатора</span></a><span style="font-weight: 400;">. Тендер виграв той же підрядник, що отримав і попередні контракти, роботи тривають досі. До кошторису увійшли монтажні роботи трубопроводу і благоустрій території, однак обсяги замовлення зменшили з 8,16 млн грн до 6,5 млн грн. Водночас зараз лікарня готується підписати нову угоду з цією самою компанією —  </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-16-004974-c"><span style="font-weight: 400;">на 2 млн грн.</span></a></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>№3 </b><span style="font-weight: 400;">(320 ліжок)</span></p>
<p><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-29-000510-a"><span style="font-weight: 400;">Капітальний ремонт кисневої мережі лікарні з придбанням стаціонарного вакуумного резервуара</span></a><span style="font-weight: 400;"> для зберігання рідкого кисню в Київській міській клінічній лікарні №3 зробили якраз перед пандемією, у 2019 році. Договір уклали на 7,3 млн грн, однак потім вирішили зменшити обсяги закупівлі, тому й заплатили менше — 4,77 млн грн. А вже в кінці 2020 року знадобилося підсилення — оголосили новий тендер на </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-23-003963-a"><span style="font-weight: 400;">капітальний ремонт (монтаж, розширення) системи киснепостачання головного корпусу (стаціонар)</span></a><span style="font-weight: 400;"> лікарні на суму 6,04 млн грн. За ці гроші встановили кисневу станцію та розширили мережу газопостачання.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>№4 </b><span style="font-weight: 400;">(</span><span style="font-weight: 400;">455 ліжок</span><span style="font-weight: 400;">)</span></p>
<p><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-02-006960-b"><span style="font-weight: 400;">Капітальний ремонт системи киснепостачання будівлі Літ. &#8220;Я&#8221; КНП «Київська міська клінічна лікарня №4»</span></a><span style="font-weight: 400;"> зробили в кінці 2020 року за 7,7 млн грн — облаштували кисневу станцію і трубопроводи зовнішні і внутрішні.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">У 2021 році в лікарні докупили ще </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-27-008518-b"><span style="font-weight: 400;">капітальний ремонт системи киснепостачання приміщень</span></a><span style="font-weight: 400;"> за 1,47 млн грн — розводка на 80 розеток для кисню.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>№5 </b><span style="font-weight: 400;">(</span><span style="font-weight: 400;">270 ліжок)</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Наприкінці 2020 року лікарня за 975 тис. грн капітально відремонтувала </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-23-004751-a"><span style="font-weight: 400;">систему киснепостачання в головному корпусі.</span></a><span style="font-weight: 400;"> А вже цього року 5 листопада медзаклад оголосив закупівлю </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-05-010916-b"><span style="font-weight: 400;">капітального ремонту системи киснепостачання для забезпечення централізованою подачею кисню КНП «КМКЛ №5»</span></a><span style="font-weight: 400;">. Очікувана вартість —  8,1 млн грн, робитимуть станцію і розводку на два корпуси.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>№6 </b><span style="font-weight: 400;">(350 ліжок)</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Цьогоріч лікарня двічі закуповувала капітальний ремонт систем киснепостачання. Зрештою за договорами заплатили </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-22-000496-b"><span style="font-weight: 400;">1,2 млн грн</span></a><span style="font-weight: 400;"> і </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-27-005805-c"><span style="font-weight: 400;">3 млн грн.</span></a><span style="font-weight: 400;"> Зараз триває ще одна закупівля, однак вже на значно меншу суму — </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-03-004711-a"><span style="font-weight: 400;">160 тис. грн.</span></a></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>№8 </b><span style="font-weight: 400;">(</span><span style="font-weight: 400;">718 ліжок)</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Найближчими днями мають укласти договір на </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-22-012300-b"><span style="font-weight: 400;">Капітальний ремонт системи киснепостачання КНП «Київської міської клінічної лікарні №8»</span></a><span style="font-weight: 400;">. Сума — 22 млн грн. Проектом передбачається забезпечення медичним киснем 503 точки підключення блоку А та В лікарні №8 з облаштуванням майданчика станції газифікації для двох кріогенних резервуарів як основного джерела постачання кисню.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>№10 </b><span style="font-weight: 400;">(227 ліжок)</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">У жовтні цього року установа підписала договір на </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-15-001670-c"><span style="font-weight: 400;">капітальний ремонт системи киснепостачання лікувальних корпусів КНП «КМКЛ №10»</span></a><span style="font-weight: 400;"> на 12,3 млн грн. Очікується будівництво кисневих систем і трубопроводів в різні корпуси закладу, в тому числі хоспіс.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>№12 </b><span style="font-weight: 400;">(500 ліжок)</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Перший </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-21-004667-a"><span style="font-weight: 400;">капітальний ремонт системи киснепостачання КНП &#8220;Київська міська клінічна лікарня №12&#8221;</span></a><span style="font-weight: 400;"> робили в кінці 2020 року. Уклали три договори: </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-21-004667-a"><span style="font-weight: 400;">на 3 млн грн</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-23-007087-c"><span style="font-weight: 400;">4,7 млн грн</span></a><span style="font-weight: 400;"> і на </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-29-005341-c"><span style="font-weight: 400;">188 тис. грн</span></a><span style="font-weight: 400;">. Тоді змонтували трубопроводи та встановили обладнання на 3-12 поверхах. У вересні 2021 року оголосили </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-03-000573-b"><span style="font-weight: 400;">капітальний ремонт системи киснепостачання</span></a><span style="font-weight: 400;"> за 1,47 млн грн (ті самі поверхи, монтаж трубопроводу кисню).</span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-21-004667-a"><span style="font-weight: 400;"> </span></a></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>Протитуберкульозний диспансер №1 </b><span style="font-weight: 400;">(80 ліжок)</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Диспансер ремонтував систему киснепостачання на 3 поверхах з січня до кінця квітня цього року. Для цього підписали два договори: </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-30-004413-c"><span style="font-weight: 400;">на 3,65 млн грн</span></a><span style="font-weight: 400;"> і на </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-09-003161-b"><span style="font-weight: 400;">1,8 млн грн</span></a><span style="font-weight: 400;">.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>Центр радіаційного захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи</b><span style="font-weight: 400;"> (180 ліжок)</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Капітальний ремонт і модернізацію кисневої системи зробили в грудні 2020 року. Для цього лікарня уклала контракт на </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-08-006345-a"><span style="font-weight: 400;">5,87 млн грн.</span></a></p>
<p>Це інформація про найбільші закупівлі. Повний перелік —<strong> </strong>за <a href="https://docs.google.com/spreadsheets/u/1/d/1vPkq30f9FPOoH1RJTCZ0F42PD1xFpHOzwuQjpSyI6KE/edit?usp=sharing">посиланням</a>.</p>
<p>Найбільше замовлень отримало ТОВ Фірма “Кріогенсервіс” — 29,1% від усіх витрат. На другому й тертьому — місці ТОВ “Укрвентпромпостач” (17,4%) та ТОВ “Кріо-мед-сервіс” (16,8%) відповідно. “Кріогенсервіс” та “Кріо-мед-сервіс” пов’язані спільними власниками.</p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/kysen-na-pototsi-yak-kyyivski-kovidni-likarni-obladnuvaly-systemamy-kysnepostachannya/">Кисень на потоці: Як київські ковідні лікарні обладнували системами киснепостачання</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Кисневі станції купуватимуть швидше</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/news/kysnevi-stantsiyi-kupuvatymut-shvydshe/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Катерина Русіна]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 18 Nov 2021 14:53:59 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=news&#038;p=19831</guid>

					<description><![CDATA[<p>Сьогодні Верховна Рада підтримала законопроєкт 6293. Він дозволяє купувати будівництво і проєктування кисневих станцій у медичних закладах за спрощеною процедурою на будь-які суми.  Раніше особливі [&#8230;]</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/kysnevi-stantsiyi-kupuvatymut-shvydshe/">Кисневі станції купуватимуть швидше</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><span style="font-weight: 400;">Сьогодні Верховна Рада підтримала </span><a href="http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&amp;pf3516=6293&amp;skl=10"><span style="font-weight: 400;">законопроєкт 6293</span></a><span style="font-weight: 400;">. Він дозволяє купувати </span><b>будівництво і проєктування кисневих станцій</b><span style="font-weight: 400;"> у медичних закладах за </span><b>спрощеною процедурою </b><span style="font-weight: 400;">на будь-які суми. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Раніше особливі умови були лише для самого устаткування кисневих станцій — його можна придбати за прямою угодою COVID-19. Однак спершу станцію потрібно спроєктувати, а надалі встановити закуплене обладнання. Раніше для цього треба було проводити відкриті торги.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Це рішення необхідне, щоб допомогти впоратися медичних закладам з нестачею кисню під час лікування коронавірусних хворих. Адже попри те, що за 10 місяців цьогоріч купили </span><a href="https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivli-medychnogo-kysnyu-2021/"><span style="font-weight: 400;">втричі більше кисню,</span></a><span style="font-weight: 400;"> ніж за весь 2020, а від початку пандемії лікарні придбали </span><a href="https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivlya-kysnevyh-kontsentratoriv-2021/"><span style="font-weight: 400;">кисневих концентраторів</span></a><span style="font-weight: 400;"> на понад 2 млрд грн, цей газ у дефіциті. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Кисневі станції — найбільш дієве рішення в такій ситуації. Вони виготовляють кисень для багатьох людей одночасно з повітря навколо, тому допомагають медзакладам стати більш незалежними від зовнішніх постачальників. На початку листопада Верховна Рада виділила на </span><a href="https://www.president.gov.ua/news/volodimir-zelenskij-pidpisav-zakon-shodo-zbilshennya-vidatki-71449"><span style="font-weight: 400;">кисневі станції 800 млн грн.</span></a></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/kysnevi-stantsiyi-kupuvatymut-shvydshe/">Кисневі станції купуватимуть швидше</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Скільки коштує дихати. Закупівля кисневих концентраторів 2021</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivlya-kysnevyh-kontsentratoriv-2021/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Ярослав Пилипенко]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 16 Nov 2021 07:36:46 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=blog&#038;p=19787</guid>

					<description><![CDATA[<p>Продовжуємо перевіряти, як українські лікарні забезпечують можливість надати кисневу підтримку хворим на COVID-19.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivlya-kysnevyh-kontsentratoriv-2021/">Скільки коштує дихати. Закупівля кисневих концентраторів 2021</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><span style="font-weight: 400;">Коли коронавірус вражає легені, суттєво знижується насиченість крові киснем. Щоб компенсувати це порушення, потрібно збільшити концентрацію кисню, який вдихає хворий. Інакше він може померти. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Зростання кількості захворілих на COVID-19, зокрема і пацієнтів, які потребують кисневої терапії, викликав підвищення попиту на медичний кисень. Крім того, споживання медичного кисню одним пацієнтом, інфікованим штамом «Дельта», який домінує в Україні, збільшилося у п&#8217;ять-шість разів, якщо порівнювати з попередніми хвилями. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">У жовтні лікарі забили на сполох  — у деяких медзакладах </span><a href="https://www.bbc.com/ukrainian/features-59063236"><span style="font-weight: 400;">не вистачає</span></a><span style="font-weight: 400;"> кисню.</span> <span style="font-weight: 400;">Цього ж місяця два основні виробники кисню в Україні </span><a href="https://news.liga.net/ua/society/news/dva-osnovnyh-proizvoditelya-kisloroda-ostanovilis-ekstrenno-ischem-alternativu-kuzin"><span style="font-weight: 400;">зупинилися</span></a><span style="font-weight: 400;"> на плановий ремонт. Через це в країні почали виготовляти менше кисню. Тому МОЗ терміново </span><a href="https://www.pravda.com.ua/articles/2021/10/26/7311653/"><span style="font-weight: 400;">домовилося</span></a><span style="font-weight: 400;"> про його постачання з Польщі. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Більшість закладів охорони здоров’я замовляють медичний кисень: рідкий та газоподібний. За 10 місяців 2021 року його придбали втричі більше, ніж минулого року.  Детальніше про закупівлі кисню читайте за </span><a href="https://dozorro.org/blog/skilki-koshtuye-dihati-zakupivli-medichnogo-kisnyu-2021"><span style="font-weight: 400;">посиланням</span></a><span style="font-weight: 400;">.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Альтернатива кисню в балонах у лікарнях </span><span style="font-weight: 400;">—</span><span style="font-weight: 400;"> кисневі концентратори. За медичними </span><a href="https://moz.gov.ua/article/ministry-mandates/nakaz-moz-ukraini-vid-17092020--2122pro-vnesennja-zmin-do-standartiv-medichnoi-dopomogi-koronavirusna-hvoroba-covid-19"><span style="font-weight: 400;">протоколами</span></a><span style="font-weight: 400;">, до них під’єднують пацієнтів середнього ступеню важкості, які хворіють на COVID-19. У такий спосіб розвантажують реанімаційні ліжка з апаратами ШВЛ, які використовують лише для важкохворих.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Сучасний кисневий концентратор — це апарат, який виробляє кисень з атмосферного повітря. Його використовують і в медзакладах, і в домашніх умовах. Моделі концентраторів значно різняться за своїми характеристиками (продуктивність, функціонал, країна-виробник) — відповідно, і коштують по-різному.</span></p>
<h4><b>Обсяги закупівель</b></h4>
<p><span style="font-weight: 400;">За нашими підрахунками, у 2021 році в Prozorro придбали </span><b>20 690  кисневих концентраторів на 783 млн грн</b><span style="font-weight: 400;">. Для порівняння, за весь 2020 рік закупили 26 287 концентраторів на понад 1,3 млрд грн.  </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Цього року найбільше приладів — понад половину від усіх, купили у травні. Ймовірно, це пов’язано з тим, що наприкінці березня Кабмін виділив для місцевих бюджетів на концентратори</span><span style="font-weight: 400;"> </span><a href="https://www.kmu.gov.ua/npas/pitannya-finansuvannya-u-2021-roci-zakupivli-kisnevih-koncentratoriv-333-310321"><span style="font-weight: 400;">693 млн грн</span></a><span style="font-weight: 400;">. І відповідно, у травні лікарні почали активно їх закуповувати. Тодішній міністр охорони здоров’я Максим Степанов </span><a href="https://www.facebook.com/moz.ukr/posts/1838126773017086"><span style="font-weight: 400;">говорив</span></a><span style="font-weight: 400;">, що ці апарати призначені для використання під контролем сімейних лікарів у пацієнтів з COVID-19, які потребують дихальної підтримки, але не вимагають високої інтенсивності потоку кисню — наприклад, для амбулаторного лікування після виписки зі стаціонару.</span><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/unnamed-21.png"><img fetchpriority="high" decoding="async" class="aligncenter wp-image-19791 size-full" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/unnamed-21.png" alt="" width="512" height="393" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/unnamed-21.png 512w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/unnamed-21-400x307.png 400w" sizes="(max-width: 512px) 100vw, 512px" /></a></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Найменше кисневих концентраторів придбали у серпні та вересні, тоді купували лише по 25 приладів щомісяця. У жовтні попит на кисневі концентратори значно зріс, цього місяця придбали 1 312 концентраторів. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">До речі, минулого року пік закупівель кисневих концентраторів збігався з осінньо-зимовою хвилею захворюваності. Водночас це був кінець бюджетного року, коли витрати на закупівлі для боротьби з коронавірусом </span><a href="https://dozorro.org/blog/rik-zakupivel-za-proceduroyu-covid-19"><span style="font-weight: 400;">були найвищі</span></a><span style="font-weight: 400;">. </span></p>
<h4><b>Географія</b></h4>
<p><span style="font-weight: 400;">Областями-лідерами за кількістю придбаних кисневих концентраторів стали:</span></p>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Київська – 2 010 шт. на 73,7 млн грн.</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Одеська – 2 056 шт. на 68,9 млн грн.</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Львівська – 1 860 шт. на 54,8 млн грн.</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Харківська – 1 481 шт. на 54,5 млн грн.</span></li>
</ul>
<p><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysnevi-kontsentratory-nova-karta.png"><img decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-19793" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysnevi-kontsentratory-nova-karta.png" alt="" width="1200" height="1013" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysnevi-kontsentratory-nova-karta.png 1200w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysnevi-kontsentratory-nova-karta-400x338.png 400w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysnevi-kontsentratory-nova-karta-768x648.png 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /></a></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Тоді як найменше концентраторів купили в таких областях:</span></p>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Сумській – 45 шт. на 2 млн грн.</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Донецькій – 114 шт.  на 7,3 млн грн.</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Волинській – 393 шт. на 12,7 млн грн.</span></li>
</ul>
<p><span style="font-weight: 400;">Водночас зауважимо, що ціна одного кисневого концентратора суттєво варіюється від його характеристик. Тож ми не можемо стверджувати, що замовники однієї області переплачують, якщо вони купили однакову кількість пристроїв дорожче, ніж їх колеги з іншого регіону. Насамперед, це може свідчити, що вони купували різні типи кисневих концентраторів.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Як </span><a href="https://dozorro.org/blog/skilki-koshtuye-dihati-yak-likarni-zakupovuyut-kisnevi-koncentratori"><span style="font-weight: 400;">показує</span></a><span style="font-weight: 400;"> статистика, попит на концентратори зростає вже тоді, коли лікарні  стикаються з дефіцитом кисню. Деякі експерти та народні депутати стверджують, що лікарням доцільніше купувати автономні кисневі станції замість концентраторів. На противагу концентраторам, кожен із яких призначений для однієї людини, станції виробляють більші об’єми повітря. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">4 листопада Верховна Рада </span><a href="https://www.president.gov.ua/news/volodimir-zelenskij-pidpisav-zakon-shodo-zbilshennya-vidatki-71449"><span style="font-weight: 400;">виділила 800 млн грн</span></a><span style="font-weight: 400;"> на обладнання опорних лікарень кисневими станціями. 650 мільйонів гривень витратять на централізовані закупівлі кисневих станцій для опорних закладів охорони здоров’я та ще 150 мільйонів гривень — на відповідну субвенцію місцевим бюджетам.</span> <span style="font-weight: 400;">За </span><a href="http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=73170"><span style="font-weight: 400;">підрахунками народних депутатів</span></a><span style="font-weight: 400;">, якщо розпочати ці роботи прямо зараз, то нові кисневі станції лікарні потенційно отримають за 4-6 місяців. Отже, як підвізний кисень, так і кисневі концентратори сьогодні залишаються важливими інструментами в боротьбі з COVID-19.</span></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivlya-kysnevyh-kontsentratoriv-2021/">Скільки коштує дихати. Закупівля кисневих концентраторів 2021</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Із початку пандемії на кисень в Prozorro витратили вже понад 1,2 млрд грн</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/news/iz-pochatku-pandemiyi-na-kysen-v-prozorro-vytratyly-vzhe-ponad-1-2-mlrd-grn/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Валерія Залевська]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 11 Nov 2021 12:07:54 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=news&#038;p=19763</guid>

					<description><![CDATA[<p>За 10 місяців цього року придбали втричі більше кисню, ніж минулоріч.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/iz-pochatku-pandemiyi-na-kysen-v-prozorro-vytratyly-vzhe-ponad-1-2-mlrd-grn/">Із початку пандемії на кисень в Prozorro витратили вже понад 1,2 млрд грн</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><b>За 10 місяці 2021 року</b><span style="font-weight: 400;"> на кисень у Prozorro </span><a href="https://dozorro.org/blog/skilki-koshtuye-dihati-zakupivli-medichnogo-kisnyu-2021"><span style="font-weight: 400;">витратили</span></a><b> втричі більше,</b><span style="font-weight: 400;"> ніж за весь 2020 рік. Загалом закупівлі кисню прямо корелюють зі збільшенням кількості захворілих. </span></p>
<p><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-porivnyannya-2021-i-2020.png"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-19764" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-porivnyannya-2021-i-2020.png" alt="" width="1200" height="922" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-porivnyannya-2021-i-2020.png 1200w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-porivnyannya-2021-i-2020-400x307.png 400w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-porivnyannya-2021-i-2020-768x590.png 768w" sizes="auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /></a></p>
<p><b>Найбільше</b><span style="font-weight: 400;"> медичного кисню придбали </span><b>у Львівській</b><span style="font-weight: 400;"> (121 млн грн, 4,3 млн м³ газоподібного та 200 т рідкого), Київській (112 млн грн, 1,3 млн м³ газоподібного та 9,8 тис. т рідкого) і Харківській (75 млн грн, 3,5 млн м³ газоподібного та 1,5 т рідкого) областях. </span></p>
<p><b>Найменше</b><span style="font-weight: 400;"> — </span><b>в Кіровоградській</b><span style="font-weight: 400;"> (7,7 млн грн, 57 тис. м³ газоподібного та 617 т рідкого), Черкаській (8,6 млн грн, 117 тис. м³ газоподібного та 221 т рідкого кисню) та Волинській (12,4 млн грн, 313 тис. м³  газоподібного та 431 т рідкого).</span></p>
<p><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-nova-karta.png"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-19768" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-nova-karta.png" alt="" width="1200" height="1013" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-nova-karta.png 1200w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-nova-karta-400x338.png 400w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-nova-karta-768x648.png 768w" sizes="auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /></a></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Попри те, що в деяких регіонах обсяги закупівель медичного кисню в декілька разів менші, ніж у їхніх сусідів, це не обов’язково свідчить про дефіцит кисню в цих областях. Його може безкоштовно постачати бізнес — це не відображається в Prozorro.</span></p>
<p><b>Ціни</b><span style="font-weight: 400;"> на кисень в Prozorro відносно стабільні й залежать від обсягу замовлення і віддаленості лікарні від постачальника. Медичний кисень складно перевозити, бо у газоподібному стані він вибухонебезпечний. Проте рідкий додатково потребує спеціального устаткування, щоб стати газоподібним, яке є не в усіх лікарнях.</span></p>
<p><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-nova-z-scatter-plot.png"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-19770" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-nova-z-scatter-plot.png" alt="" width="1200" height="855" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-nova-z-scatter-plot.png 1200w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-nova-z-scatter-plot-400x285.png 400w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/11/infografika-kysen-nova-z-scatter-plot-768x547.png 768w" sizes="auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /></a></p>
<p><b>Медіанна ціна </b><span style="font-weight: 400;">(що не враховує аномально високі і низькі значення) на газоподібний медичний кисень цьогоріч становить 44-48 грн за 1 м³ (приблизно 280-310 грн за 40-літровий балон), рідкого кисню — 12-18 грн за 1 кг.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Лідером за кількістю поставленого медичного кисню в 2021 році є</span> <a href="http://lhz.com.ua/"><b>АТ “Львівський хімічний завод”</b></a><span style="font-weight: 400;">. Підприємство продало його медзакладам на 216,3 млн грн, це 23,3% від загальної суми витрат на кисень цьогоріч.</span></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/iz-pochatku-pandemiyi-na-kysen-v-prozorro-vytratyly-vzhe-ponad-1-2-mlrd-grn/">Із початку пандемії на кисень в Prozorro витратили вже понад 1,2 млрд грн</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Скільки коштує дихати. Закупівлі медичного кисню 2021</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivli-medychnogo-kysnyu-2021/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Ярослав Пилипенко]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 11 Nov 2021 09:12:02 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=blog&#038;p=19758</guid>

					<description><![CDATA[<p>Як купують кисень під час цьогорічної осінньої хвилі пандемії.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivli-medychnogo-kysnyu-2021/">Скільки коштує дихати. Закупівлі медичного кисню 2021</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><span style="font-weight: 400;">Разом з осінню в Україні почалася і нова хвиля коронавірусу: якщо на початку вересня лікарі щоденно фіксували 2-3 тисячі випадки заражень, то наприкінці жовтня їхня кількість зросла до </span><a href="https://covid19.rnbo.gov.ua/"><span style="font-weight: 400;">23-27 тисяч на день.</span></a><span style="font-weight: 400;"> Тоді ж наша держава </span><a href="https://www.pravda.com.ua/news/2021/10/24/7311474/"><span style="font-weight: 400;">увійшла</span></a><span style="font-weight: 400;"> до трійки світових лідерів за смертністю від коронавірусу. Це, зокрема, і результати поширення штаму “Дельта” — за словами очільника МОЗ Віктора Ляшка, </span><a href="https://ukrainian.voanews.com/a/viktor-lyashko/6265561.html"><span style="font-weight: 400;">95% інфікованих вразив саме він</span></a><span style="font-weight: 400;">. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Для таких пацієнтів споживання кисню зросло в </span><a href="https://moz.gov.ua/article/news/spozhivannja-kisnju-odnim-pacientom-z-deltoju-zroslo-u-5-6-raziv-%e2%80%93-viktor-ljashko"><span style="font-weight: 400;">5-6 разів</span></a><span style="font-weight: 400;"> у порівнянні з хворими попередніх хвиль. У середньому по країні зайнято </span><a href="https://health-security.rnbo.gov.ua/"><span style="font-weight: 400;">68% ліжок,</span></a><span style="font-weight: 400;"> однак подекуди ситуація із забезпеченням кисню стала критичною. Приміром, із його нестачею зіткнулися в </span><a href="https://dumskaya.net/news/v-odesse-v-infektcionnoy-bolnitce-ustanovyat-dve-153800/"><span style="font-weight: 400;">Одеській</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://www.pravda.com.ua/rus/news/2021/10/25/7311592/"><span style="font-weight: 400;">Херсонській</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://sts.sumy.ua/society/u-sumskyh-likarnyah-pochalysya-problemy-z-kysnem-dlya-kovidnyh-pacziyentiv.html?fbclid=IwAR3qzdLGtR_OgdlDgTsMqGQp4rVNoL3CZUAehlcpyuRWFc7w6FSDRnL2Q7g"><span style="font-weight: 400;">Сумській</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://newch.tv/namahaiemosia-zekonomyty-kysen-dlia-vazhkykh-khvorykh-vladyslav-kukhar-rozpoviv-pro-nestachu-kysniu-v-likarniakh-chernihova-52507/?fbclid=IwAR2AsOCLn8pS1s-ETewN6ErC91Tkaqz2gdg_PpGSKr0OkPNVi7Bns2ZU44E"><span style="font-weight: 400;">Чернігівській</span></a><span style="font-weight: 400;"> та ще деяких областях. Щоб компенсувати дефіцит кисню, Україна навіть почала </span><a href="https://www.pravda.com.ua/articles/2021/10/26/7311653/"><span style="font-weight: 400;">купувати його у Польщі</span></a><span style="font-weight: 400;"> — до 240 тонн на тиждень.</span></p>
<p><b>Із чим пов’язаний дефіцит кисню?</b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Специфіка впливу коронавірусу на людський організм така, що вилікувати хворого без під’єднання до приладів штучного дихання (ШВЛ) чи постачання кисню часто неможливо. Кисень потрібен і щоб компенсувати дихальну недостатність під час пневмонії, і щоб просто зберегти максимальний обсяг легеневої тканини.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">На кінець жовтня, в Україні кисень виробляють </span><a href="https://www.pravda.com.ua/articles/2021/10/26/7311653/"><span style="font-weight: 400;">35 підприємств</span></a><span style="font-weight: 400;">. Саме медичний газ виготовляють 23 з них, інші компанії створюють технічний кисень. Зазвичай його використовують у промисловості, проте навесні 2021 року </span><a href="https://www.kmu.gov.ua/npas/deyaki-pitannya-rozshirennya-dostupu-do-kisnevoyi-terapiyi-dlya-likuvannya-gostroyi-respiratornoyi-t80421"><span style="font-weight: 400;">МОЗ дозволило</span></a><span style="font-weight: 400;"> застосовувати технічний кисень і для підтримки коронавірусних хворих. Звісно, лише той, який відповідає вимогам до медичного. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Минулого місяця два основні виробники в Україні </span><a href="https://news.liga.net/ua/society/news/dva-osnovnyh-proizvoditelya-kisloroda-ostanovilis-ekstrenno-ischem-alternativu-kuzin"><span style="font-weight: 400;">зупинилися</span></a><span style="font-weight: 400;"> на плановий ремонт. Через це в країні почали виготовляти менше кисню. Тому МОЗ терміново </span><a href="https://www.pravda.com.ua/articles/2021/10/26/7311653/"><span style="font-weight: 400;">домовилося</span></a><span style="font-weight: 400;"> про його постачання з Польщі. Який дистриб’ютор та за якою ціною постачає медичний кисень з Польщі, міністерство не уточнює. Ми підготували відповідний </span><a href="https://drive.google.com/file/d/1MxvDZnwalkFz4j-kAk6YLBwvrgbxQ6lF/view"><span style="font-weight: 400;">запит</span></a><span style="font-weight: 400;">, однак на момент публікації матеріалу відповідь не отримали. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Ще один бік проблеми — за час між хвилями пандемії коронавірусу в Україні так і не змогли забезпечити основні ковідні лікарні власними кисневими станціями. Такі установки самі продукують кисень, який потім підводять напряму до ліжок. Тож кисневі станції могли б зробити лікарні більш автономними. Є випадки, коли навіть гроші на такі станції виділяли, але </span><a href="https://pro.berdiansk.biz/uk/cherez-neprofesionalizm-chinovnikiv-merii-berdjansk-ne-otrimaie-groshi-na-kisnevu-stanciju-u-btmo/"><span style="font-weight: 400;">освоїти їх з різних причин не змогли</span></a><span style="font-weight: 400;">.</span></p>
<p><b>Безкоштовний кисень від українського бізнесу.</b></p>
<p><a href="https://forbes.ua/news/ranshe-vybrasyvali-predpriyatiya-metallurgii-i-khimprom-postavlyayut-tonny-kisloroda-bolnitsam-otkuda-on-u-nikh-i-khvatit-li-etogo-bolnitsam-02112021-2706"><span style="font-weight: 400;">За даними Forbes.ua</span></a><span style="font-weight: 400;"> український бізнес щодня постачає до лікарень понад 400 тонн медичного кисню. Частину цих обсягів медзаклади отримують безкоштовно. Адже для підприємств металургії, енергетики та хімічної промисловості кисень — побічний продукт, який утворюється під час виготовлення основної продукції. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Щоб постачати технічний кисень у лікарні, заводи мають отримати спеціальні сертифікати якості продукції. Життєво необхідний газ у медзаклади віддають </span><a href="https://agroreview.com/content/cherkaskyj-azot-nalahodyv-vypusk-produkciyi-dlya-borotby-z-koronavirusom/"><span style="font-weight: 400;">черкаський ПрАТ “АЗОТ”</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://zaxid.net/rivneazot_zbilshiv_virobnitstvo_medichnogo_kisnyu_dlya_likaren_n1529980"><span style="font-weight: 400;">“Рівнеазот”,</span></a> <a href="http://1news.zp.ua/zaporizhstal-shhodenno-bezkoshtovno-pereda%D1%94-zaporizkim-likarnyam-do-25-tonn-medichnogo-kisnyu/"><span style="font-weight: 400;">“Запоріжсталь”</span></a><span style="font-weight: 400;"> та інші.</span></p>
<p><b>Закупівля кисню через Prozorro</b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">За підрахунками проєкту DOZORRO, за 10 місяців 2021 року в Prozorro придбали медичного кисню загалом на 926,4 млн грн. Це втричі більше, ніж у 2020 році. </span></p>
<div class="infogram-embed" data-id="_/Qbh0uUCYKelCimSZHoly" data-type="interactive" data-title="Закупівлі кисню порівняння 2020 і 2021"></div>
<p><script>!function(e,i,n,s){var t="InfogramEmbeds",d=e.getElementsByTagName("script")[0];if(window[t]&&window[t].initialized)window[t].process&&window[t].process();else if(!e.getElementById(n)){var o=e.createElement("script");o.async=1,o.id=n,o.src="https://e.infogram.com/js/dist/embed-loader-min.js",d.parentNode.insertBefore(o,d)}}(document,0,"infogram-async");</script></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Найбільше медичного кисню придбали в січні — на 175 млн грн. Потім було просідання у лютому, і в березні витрати на кисень знову почали зростати. Це прямо корелює зі збільшенням кількості хворих на COVID-19 під час весняної хвилі пандемії. Відповідно, від травня до початку осені обсяги закупівель переважно зменшувалися — у серпні на кисень витратили всього 33 млн грн. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">На початку осені кількість інфікованих знову почала зростати. Тому з кожним місяцем у півтора-два рази зростали й витрати на кисень. Такий попит спричинило і погіршення епідемічної ситуації, і те, що наприкінці вересня уряд додатково </span><a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1027-2021-%D0%BF#Text"><span style="font-weight: 400;">виділив</span></a><span style="font-weight: 400;"> 395 млн грн на забезпечення киснем лікарень, які приймають хворих на COVID-19. </span></p>
<div class="infogram-embed" data-id="_/m851CVlT83kzgfK2l6RD" data-type="interactive" data-title="Оновлення: Динаміка витрат на кисень в Prozorro"></div>
<p><script>!function(e,i,n,s){var t="InfogramEmbeds",d=e.getElementsByTagName("script")[0];if(window[t]&&window[t].initialized)window[t].process&&window[t].process();else if(!e.getElementById(n)){var o=e.createElement("script");o.async=1,o.id=n,o.src="https://e.infogram.com/js/dist/embed-loader-min.js",d.parentNode.insertBefore(o,d)}}(document,0,"infogram-async");</script></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Областями-лідерами за обсягами придбаного медичного кисню стали:</span></p>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Львівська — 121 млн грн, 4,3 млн м³ газоподібного та 200 т рідкого кисню;</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Київська — 112 млн грн, 1,3 млн м³ газоподібного та 9,8 тис. т рідкого кисню;</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Харківська — 75 млн грн, 3,5 млн м³ газоподібного та 1,5 т рідкого кисню.</span></li>
</ul>
<div class="infogram-embed" data-id="_/Ct51f6vbb6TnTWDskwzM" data-type="interactive" data-title="Оновлення 10.21: Закупівлі кисню в Prozorro карта"></div>
<p><script>!function(e,i,n,s){var t="InfogramEmbeds",d=e.getElementsByTagName("script")[0];if(window[t]&&window[t].initialized)window[t].process&&window[t].process();else if(!e.getElementById(n)){var o=e.createElement("script");o.async=1,o.id=n,o.src="https://e.infogram.com/js/dist/embed-loader-min.js",d.parentNode.insertBefore(o,d)}}(document,0,"infogram-async");</script></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Тоді як найменше медичного кисню купили в таких областях:</span></p>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Кіровоградська — 7,7 млн грн, 57 тис. м³ газоподібного та 617 т рідкого кисню;</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Черкаська — 8,6 млн грн, 117 тис. м³ газоподібного та 221 т рідкого кисню;</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Волинська — 12,4 млн грн, 313 тис. м³  газоподібного та 431 т рідкого кисню.</span></li>
</ul>
<p><span style="font-weight: 400;">Варто зауважити, що хоча в деяких регіонах обсяги закупівель медичного кисню в декілька разів менші, ніж у їхніх сусідів, це не обов’язково свідчить про дефіцит кисню в цих областях. Адже, як ми вже згадували, кисень до лікарень може безкоштовно постачати бізнес. </span></p>
<p><b>Ціни на медичний кисень</b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">На противагу цінам на більшість товарів, які використовують для боротьби з коронавірусом, ціни на медичний кисень у Prozorro були досить стабільними. Утім, інколи й вони сильно відрізнялися від середнього значення. Це можна пояснити обсягами закупівель і віддаленістю замовника від постачальника. Медичний кисень складно перевозити, бо у газоподібному стані він вибухонебезпечний. Тож чим більша відстань доставки, тим суттєвіше зростає загальна сума угоди. Водночас деякі державні підприємства поставляють кисень лікарням значно дешевше. Так, Хмельницька АЕС продає його в лікарні області зі знижкою в 99%, тобто за ціною </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-26-002241-b"><span style="font-weight: 400;">2,8</span></a><span style="font-weight: 400;"> грн за 40 літровий балон. Загалом виробництво кисню також налагодили на азотно-кисневих станціях Рівненської та Запорізькій АЕС.</span></p>
<p><i><span style="font-weight: 400;">Щоб перейти на закупівлю, натисніть на відповідну крапку, а потім — на посилання.</span></i></p>
<div class="flourish-embed flourish-scatter" data-src="visualisation/7775488"><script src="https://public.flourish.studio/resources/embed.js"></script></div>
<p><span style="font-weight: 400;">Медіанна ціна на </span><b>газоподібний медичний кисень</b><span style="font-weight: 400;"> становила 44-48 грн за 1 м³ (тобто 280-310 грн за 40-літровий балон). Цей же показник для</span><b> рідкого медичного кисню</b><span style="font-weight: 400;"> становив 12-18 грн за 1 кг. Медіанна ціна за своєю суттю дуже схожа на середнє значення. Вона знаходиться посередині всього діапазону цін, тому на неї не впливають аномально високі чи низькі показники. </span></p>
<p><b>Постачальники </b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Лідером за кількістю поставленого медичного кисню в 2021 році є </span><a href="http://lhz.com.ua/"><span style="font-weight: 400;">АТ “Львівський хімічний завод” </span></a><span style="font-weight: 400;">. Підприємство продало його медзакладам на 216,3 млн грн, це 23,3% від загальної суми. Зокрема, компанія поставила 6,9 млн.  м³ газоподібного та 804  тонни рідкого кисню. </span><span style="font-weight: 400;">На ринку це підприємство працює давно, ще з </span><a href="https://youcontrol.com.ua/contractor/?id=8467355"><span style="font-weight: 400;">1993 року</span></a><span style="font-weight: 400;">. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">На другому місці за кількістю продажів медичного кисню опинилося </span><a href="https://dpairgas.com.ua/"><span style="font-weight: 400;">ТОВ “ДІПІ ЕЙР ГАЗ”</span></a><span style="font-weight: 400;">, яке уклало договорів із закладами охорони здоров&#8217;я на 128,2 млн грн. Це 13,4% від загальної вартості всіх угод. За підрахунками проєкту DOZORRO, фірма поставила в лікарні 1,9 млн. м³ газоподібного та 981 тонн рідкого медичного кисню. На початку листопада підприємство </span><a href="https://dpairgas.com.ua/wp-content/uploads/2021/11/%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83-%D0%BE%D1%85%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B8-%D0%B7%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%8F-%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%87%D0%BD%D0%B8.pdf"><span style="font-weight: 400;">звернулося до МОЗ та АМКУ</span></a><span style="font-weight: 400;"> щодо непрозорого розподілу між компаніями послуг з доставки кисню до лікарень. Йдеться про постачання того кисню, який безкоштовно надає бізнес — його логістикою займається саме міністерство. ТОВ “ДІПІ ЕЙР ГАЗ” звернуло увагу, що майже скрізь МОЗ обирає постачальником ТОВ “Кріогенсервіс”. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Трійку лідерів замикає </span><a href="http://www.linde.ua/uk/linde_ukraine/index.html"><span style="font-weight: 400;">ТОВ “ЛІНДЕ ГАЗ УКРАЇНА”</span></a><span style="font-weight: 400;">. Від початку року підприємство продало 969 тис. м³ газоподібного та 85,8 тис. тонн рідкого медичного кисню на суму 111,9 млн грн, що становить 12,1% від загальної суми витрат на кисень.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><span style="font-weight: 400;">Незважаючи на те, що все літо уряд та МОЗ запевняли про активну підготовку до осінньої хвилі коронавірусної інфекції, і що всім необхідним лікарні будуть забезпечені, реальність показує протилежне.</span> <span style="font-weight: 400;">В оперативне розв&#8217;язання проблеми від влади медики та рідні хворих вже не вірять, останні знову звертаються за допомогою до волонтерів та бізнесу. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">4 листопада Верховна Рада </span><a href="https://www.president.gov.ua/news/volodimir-zelenskij-pidpisav-zakon-shodo-zbilshennya-vidatki-71449"><span style="font-weight: 400;">виділила 800 млн грн</span></a><span style="font-weight: 400;"> на обладнання опорних лікарень кисневими станціями. 650 мільйонів гривень витратять на централізовані закупівлі кисневих станцій для опорних закладів охорони здоров’я та ще 150 мільйонів гривень — на відповідну субвенцію місцевим бюджетам. Проте така реакція досить запізніла: закупівля встановлення та налаштування кисневих станцій займе час, який для інфікованих COVID-19 на вагу золота. За </span><a href="http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=73170"><span style="font-weight: 400;">підрахунками народних депутатів</span></a><span style="font-weight: 400;">, якщо розпочати ці роботи прямо зараз, то нові кисневі станції лікарні потенційно отримають за 4-6 місяців. Тому роботи та послуги з оснащення кисневими станціями лікарень парламентарі пропонують купувати за спрощеними процедурами. Відповідний законопроєкт 8 листопада </span><a href="http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=73170"><span style="font-weight: 400;">зареєстрували </span></a><span style="font-weight: 400;">у Верховній Раді.</span></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivli-medychnogo-kysnyu-2021/">Скільки коштує дихати. Закупівлі медичного кисню 2021</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Цьогоріч на кисень в Україні вже витратили понад 1 млрд грн</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/news/tsogorich-na-kysen-v-ukrayini-vzhe-vytratyly-ponad-1-mlrd-grn/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Катерина Русіна]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 29 Oct 2021 10:26:46 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=news&#038;p=19614</guid>

					<description><![CDATA[<p>Це втричі більше, ніж за весь 2020 рік.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/tsogorich-na-kysen-v-ukrayini-vzhe-vytratyly-ponad-1-mlrd-grn/">Цьогоріч на кисень в Україні вже витратили понад 1 млрд грн</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><span style="font-weight: 400;">За 10 місяців в Україні придбали медичного кисню на понад 1 млрд грн. Ця сума втричі перевищує витрати на кисень у 2020 — тоді за нього заплатили </span><a href="https://dozorro.org/blog/skilki-koshtuye-dihati"><span style="font-weight: 400;">трохи більше 300 млн грн.</span></a><span style="font-weight: 400;"> Дані підрахував фахівець DOZORRO Ярослав Пилипенко.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Після літнього затишшя потреба в кисні значно зросла — вартість таких закупівель у жовтні збільшилася в понад 4 рази порівняно з серпнем. Щоб допомогти лікарням придбати необхідний кисень, уряд наприкінці вересня </span><a href="https://www.kmu.gov.ua/news/dodatkovi-groshi-na-kisen-ta-doplati-epidemiologam-i-laborantam-rozporyadzhennya-kmu"><span style="font-weight: 400;">виділив 395 млн грн</span></a><span style="font-weight: 400;"> місцевим бюджетам.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Зросли витрати і на кисневі концентратори — в 10 разів, якщо порівнювати жовтень із вереснем. За 10 місяців 2021 лікарні купили 19,5 тис. концентраторів на майже 729 млн грн. За аналогічний період попереднього року ці показники становили </span><a href="https://dozorro.org/blog/skilki-koshtuye-dihati-yak-likarni-zakupovuyut-kisnevi-koncentratori"><span style="font-weight: 400;">5,5 тис. та 321 млн грн відповідно.</span></a></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Водночас, пік закупівель кисневих концентраторів цьогоріч поки що припадає на травень. Тоді придбали 47% апаратів. Ймовірно, це пов’язано з тим, що наприкінці березня Кабмін виділив для місцевих бюджетів на концентратори </span><a href="https://www.kmu.gov.ua/npas/pitannya-finansuvannya-u-2021-roci-zakupivli-kisnevih-koncentratoriv-333-310321"><span style="font-weight: 400;">693 млн грн.</span></a></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/tsogorich-na-kysen-v-ukrayini-vzhe-vytratyly-ponad-1-mlrd-grn/">Цьогоріч на кисень в Україні вже витратили понад 1 млрд грн</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Чому не можна “купувати” COVID-сертифікати</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/news/chomu-ne-mozhna-kupuvaty-covid-sertyfikaty/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Марина Павленок]]></dc:creator>
		<pubDate>Mon, 25 Oct 2021 10:45:15 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=news&#038;p=19552</guid>

					<description><![CDATA[<p>Якщо коротко, то купувати довідку не можна, тому що це — побутова корупція, яка спричиняє небезпеку для покупців і оточуючих.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/chomu-ne-mozhna-kupuvaty-covid-sertyfikaty/">Чому не можна “купувати” COVID-сертифікати</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div class="row with-video row-with-quote">
<div class="col-lg-8">
<p><span style="font-weight: 400;">Ви точно чули про таку можливість, і, можливо, вам навіть пропонували це особисто. Можливо, серед тих, хто “купив” довідку про повну вакцинацію від коронавірусу є ваші знайомі чи родичі — покажіть їм цей матеріал.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Якщо коротко, то купувати довідку не можна, тому що це — побутова корупція, яка спричиняє небезпеку для покупців і оточуючих.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>А якщо не коротко</b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Підробка такого документа тягне за собою кримінальну відповідальність за ст. 358 Кримінального кодексу України. Правопорушенням буде як виготовлення фейкового сертифіката, так і використання такого документа, про фальшивість якого було відомо заздалегідь.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Якою може бути відповідальність за виготовлення:</span></p>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">штраф до 17 000 грн;</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">арешт на строк до 6 місяців;</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">обмеження волі на строк до 2 років.</span></li>
</ul>
<p><span style="font-weight: 400;">А за повторне вчинення такого правопорушення загрожує обмеження чи позбавлення волі до 5 років.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Для тих, хто використовує підроблений сертифікат (і знає про це), передбачена відповідальність у вигляді штрафу в 850 грн або ж арешт до 6 місяців чи обмеження волі до 2 років.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Головний санітарний лікар України Ігор Кузін </span><a href="https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3321767-pid-cas-peretinu-kordonu-ne-spracuvali-02-covidsertifikativ-kuzin.html"><span style="font-weight: 400;">заявив</span></a><span style="font-weight: 400;">, що в Україні вже відкрили понад 30 подібних кримінальних проваджень.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">До речі, зараз у Раді чекає розгляду законопроєкт, що передбачає посилення кримінальної відповідальності за підробку документів про вакцинацію, його вже </span><a href="https://www.kmu.gov.ua/news/kriminalna-vidpovidalnist-za-pidrobku-dokumentiv-pro-shcheplennya-uryad-vnis-do-verhovnoyi-radi-zakonoproekt"><span style="font-weight: 400;">погодив </span></a><span style="font-weight: 400;">Кабмін.</span></p>
</div>
<div class="col-lg-3 offset-lg-1 d-flex align-items-center">
<div class="blockquote-block">
<p class="quote">
			            	Не варто думати, що корупція — це лише про злочини високопосадовців. Кожен лікар, який продає підробний сертифікат, по суті, повторює вчинки недоброчесного народного депутата. І разом ці випадки, на перший погляд, дрібної побутової корупції створюють глобальне корупційне тло для всієї країни.
			            </p>
<p>
			            	Юридичний радник ТІ Україна Олександр Калітенко
			            </p>
</p></div>
</p></div>
</p></div>
<p><!--/.row--></p>
<div class="row ">
<div class="col-lg-8">
<p><b>Де тут корупція?</b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Медпрацівники, які вносять неправдиві відомості щодо вакцинації в бази, мають доступ до виконання таких дій, а відтак — зловживають своїм становищем та можливостями задля отримання власної вигоди. А це і є </span><a href="https://ti-ukraine.org/news/shho-take-koruptsiya/"><span style="font-weight: 400;">корупція</span></a><span style="font-weight: 400;">.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Передбачене покарання за такі дії — штраф від 34 000 до 68 000 грн або виправні роботи на строк до двох років. Якщо ж це здійснювалось неодноразово, відповідальній особі (медпрацівнику) загрожує позбавлення волі на строк від 3 до 6 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до 3 років.</span></p>
<p><em><span style="font-weight: 400;">«</span><span style="font-weight: 400;">Справа про підробку сертифікатів — це, звісно, не справа ВАКС про топкорупцію. Але не варто думати, що корупція — це лише про злочини високопосадовців. Кожен лікар, який продає підробний сертифікат, по суті, повторює вчинки недоброчесного народного депутата. І разом ці випадки, на перший погляд, дрібної побутової корупції створюють глобальне корупційне тло для всієї країни. А якщо ще й згадати, що підробні сертифікати загрожують життю тисячам українців, така корупція вже геть не видається &#8220;дрібною&#8221;</span></em><span style="font-weight: 400;"><em>»</em>, </span><span style="font-weight: 400;">— коментує підробку сертифікатів юридичний радник ТІ Україна Олександр Калітенко.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>Як це працює</b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Нещодавно </span><a href="https://project.liga.net/projects/covid_certificate_market_black_vaccinators/"><span style="font-weight: 400;">журналісти провели експеримент</span></a><span style="font-weight: 400;">, купили сертифікат і так  розповіли про роботу “чорних вакцинаторів”. Зацікавленим пропонують отримати паперовий &#8220;документ&#8221; з QR-кодом і подальшим внесенням інформації про щеплення в електронні реєстри, такі як Helsi та Дія.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Клієнтам пропонують різні вакцини, терміни виготовлення фейкових сертифікатів теж різняться. Ціни на такі сертифікати різні — від 1800 грн до понад 6 тис. грн.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>В чому небезпека</b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Передусім у тому, що, імітуючи вакцинацію, потім не можна отримати вакцину по-справжньому. Адже запис про вакцинацію вноситься в базу і вакцинуватись протягом терміну його дії (рік) уже не вийде. Але у випадку, якщо сертифікат лише паперовий і запису про щеплення в базі МОЗ немає, вакцинуватись все ж буде можна.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Можна довго говорити і про те, що це неправильно, небезпечно, безвідповідально, жорстоко, егоїстично та ще бозна-як. Та ви, напевно, і так все розумієте.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Ситуація ускладнюється тим, що нині в Україні спостерігається </span><a href="https://hromadske.ua/posts/naprikinci-zhovtnya-ochikuyetsya-pochatok-piku-zahvoryuvanosti-na-covid-19-v-ukrayini-moz"><span style="font-weight: 400;">пік захворюваності</span></a><span style="font-weight: 400;"> на COVID із найбільшою кількістю смертей щодня від початку пандемії. І ця тенденція може протриматися до кінця року.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Отже, купівля COVID-сертифікатів — річ доволі небезпечна не тільки з точки зору безпеки громадян, а й щодо передбаченої відповідальності. Прикро, що це явище є прямим наслідком настроїв суспільства, під яке недоброчесні медпрацівники придумали різні схеми, чим наражають українців на небезпеку, а себе — на цілком обґрунтовані обвинувачення в корупції. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Не купуйте фальшиві COVID-сертифікати, не толеруйте такі дії серед свого оточення, але натомість поширюйте перевірену інформацію про вакцинацію і спробуйте переконати невакцинованих у необхідності щеплення.</span></p>
</div>
</div>
<p><!--/.row--></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/chomu-ne-mozhna-kupuvaty-covid-sertyfikaty/">Чому не можна “купувати” COVID-сертифікати</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Корупційні ризики в закупівлях COVID-19 нікуди не зникли</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/news/koruptsijni-ryzyky-v-zakupivlyah-covid-19-nikudy-ne-znykly/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Катерина Русіна]]></dc:creator>
		<pubDate>Mon, 27 Sep 2021 10:55:16 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=news&#038;p=19360</guid>

					<description><![CDATA[<p>Закликаємо депутатів внести зміни до Закону “Про публічні закупівлі”, щоб знизити корупційні ризики на закупівлях для боротьби з коронавірусом.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/koruptsijni-ryzyky-v-zakupivlyah-covid-19-nikudy-ne-znykly/">Корупційні ризики в закупівлях COVID-19 нікуди не зникли</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><span style="font-weight: 400;">У липні Верховна Рада ухвалила </span><a href="http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69234"><span style="font-weight: 400;">закон</span></a><span style="font-weight: 400;">, який мав </span><b>суттєво скоротити перелік того, що можна купувати за прямими контрактами</b> <b>для боротьби з коронавірусом</b><span style="font-weight: 400;">. Натомість, він дозволив купувати за прямими угодами не конкретні товари, а товари з категорій:</span></p>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">вакцини і медичні вироби для вакцинації; </span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">імунобіологічні препарати; </span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">розхідні матеріали; </span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">медичне обладнання для ковідних лікарень;</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">системи постачання медичних газів.</span></li>
</ul>
<p><span style="font-weight: 400;">Закон виписано так, що для них перелік не потрібен. Це створює корупційні ризики, адже замовники зможуть напряму купувати будь-яке медичне обладнання для лікарень, будь-які вакцини і т. д.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Єдине, що треба купувати чітко за переліком — ліки.</span></p>
<p><b>Решту</b><span style="font-weight: 400;"> товарів для боротьби з COVID-19 взагалі </span><b>дозволили купувати за спрощеними</b><span style="font-weight: 400;">. Це також створює корупційний ризик, адже замовники ніяк не обмежені в тому, що купувати у такий спосіб. Водночас закон ніяк не обмежує, хто може скористатися цією можливістю. </span></p>
<p><i><span style="font-weight: 400;">“З кожним днем кількість захворілих на COVID-19 зростає. Однак часто лікарні не знають, як їм закуповувати необхідне: за прямими договорами, за спрощеними, чи на відкритих торгах. Деякі з них продовжують купувати за старим переліком, який уже втратив чинність. Нещодавно уряд із запізненням таки затвердив  оновлений перелік лікарських засобів. Але для інших категорій товарів, які можна купувати напряму, переліків немає. Тобто можна купувати будь-що — корупційні ризики дуже високі”</span></i><span style="font-weight: 400;">, — пояснює заступник виконавчого директора з реалізації інноваційних проєктів ТІ Україна </span><b>Іван Лахтіонов.</b></p>
<p><b>ТІ Україна закликає депутатів внести зміни у Закон, щоб запровадити два чіткі переліки того, що можна купувати для боротьби з коронавірусом напряму, а що за спрощеними, розширити цей перелік на решту товарів, які можна купувати напряму.</b></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/koruptsijni-ryzyky-v-zakupivlyah-covid-19-nikudy-ne-znykly/">Корупційні ризики в закупівлях COVID-19 нікуди не зникли</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Закупівлі для боротьби з COVID-19: тепер за спрощеною можна купити все</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/news/zakupivli-dlya-borotby-z-covid-19-teper-za-sproshhenoyu-mozhna-kupyty-vse/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Валерія Залевська]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 01 Jul 2021 16:13:51 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=news&#038;p=18657</guid>

					<description><![CDATA[<p>Верховна Рада прийняла законопроєкт 3715, яким суттєво обмежила перелік того, що можна купувати для протидії коронавірусу без аукціонів. Натомість депутати створили нову корупційну можливість: тепер будь-хто може купувати будь-що за конкурентною, однак майже неконтрольованою, спрощеною процедурою.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/zakupivli-dlya-borotby-z-covid-19-teper-za-sproshhenoyu-mozhna-kupyty-vse/">Закупівлі для боротьби з COVID-19: тепер за спрощеною можна купити все</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div class="row with-video row-with-quote">
<div class="col-lg-8">
<p>Верховна Рада прийняла <a href="http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69234">законопроєкт 3715</a>, яким суттєво обмежила перелік того, що можна купувати для протидії коронавірусу без аукціонів. Натомість депутати створили нову корупційну можливість: тепер будь-хто може купувати будь-що за конкурентною, однак майже неконтрольованою, спрощеною процедурою.</p>
<p>Трансперенсі Інтернешнл Україна, та зокрема наш проєкт DOZORRO, давно закликала перевести закупівлі для боротьби з коронавірусом у конкурентне русло. І от нарешті це сталося. Законопроект 3715 прийнято в цілому.</p>
<p>Тепер перелік того, що можна купувати без аукціонів для боротьби з COVID-19, має суттєво скоротися — як саме, визначить КМУ. До нього потраплять лише ліки, вакцини і медичні вироби для вакцинації, імунобіологічні препарати, розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 і медичне обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на коронавірус, та системи постачання медичних газів.</p>
<p>З іншого боку, відтепер усе необхідне для боротьби з коронавірусом можна купувати на конкурентному ринку за спрощеною процедурою. Це різновид аукціону, але головна його відмінність від звичайних торгів — якщо участь бере лише один учасник, не потрібно скасовувати закупівлю, можна укласти договір одразу з ним. Водночас ці закупівлі не моніторять аудитори, а також учасники не можуть їх оскаржити в АМКУ. Адже цю процедуру вигадали для закупівель на невеликі суми — до 200 тис. грн.</p>
<p>Проблема полягає у тому, що прийнятий закон ніяк не регулює, що саме може бути &#8220;необхідним для боротьби з COVID-19&#8221;. А право купувати за спрощеними у такий спосіб отримає будь-який замовник.</p>
<p><em>“Те, що коронавірусні закупівлі будуть частково проводити як конкурентні — це хороший поступ. Однак, перелік того, що можна купувати за спрощеними для боротьби з COVID-19, теж потрібно визначити”</em>, — пояснює заступник виконавчого директора з реалізації інноваційних проєктів ТІ Україна <strong>Іван Лахтіонов.</strong></p>
</div>
<div class="col-lg-3 offset-lg-1 d-flex align-items-center">
<div class="blockquote-block">
<p class="quote">
			            	Те, що коронавірусні закупівлі будуть частково проводити як конкурентні — це хороший поступ. Однак, перелік того, що можна купувати за спрощеними для боротьби з COVID-19, теж потрібно визначити.
			            </p>
<p>
			            	Іван Лахтіонов
			            </p>
</p></div>
</p></div>
</p></div>
<p><!--/.row--></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/news/zakupivli-dlya-borotby-z-covid-19-teper-za-sproshhenoyu-mozhna-kupyty-vse/">Закупівлі для боротьби з COVID-19: тепер за спрощеною можна купити все</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Скільки коштує дихати. Закупівлі кисневих концентраторів</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivli-kysnevyh-kontsentratoriv/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Ярослав Пилипенко]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 27 May 2021 14:06:31 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=blog&#038;p=18305</guid>

					<description><![CDATA[<p>Продовжуємо перевіряти, як українські лікарні забезпечують можливість надати кисневу підтримку хворим на COVID-19.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivli-kysnevyh-kontsentratoriv/">Скільки коштує дихати. Закупівлі кисневих концентраторів</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div class="row ">
<div class="col-lg-8">
<p><span style="font-weight: 400;"><em>Продовжуємо перевіряти, як українські лікарні забезпечують можливість надати кисневу підтримку хворим на COVID-19.<br />
</em><br />
Від початку пандемії в Україні </span><a href="https://moz.gov.ua/article/news/operativna-informacija-pro-poshirennja-koronavirusnoi-infekcii-2019-cov19"><span style="font-weight: 400;">виявили</span></a><span style="font-weight: 400;"> понад 2 мільйони випадків COVID-19, і майже 50 тисяч людей померли від ускладнень хвороби. Цьогоріч пік захворюваності в країні спостерігався в квітні. Тоді в лабораторіях щодоби фіксували від 6 до 20 тисяч нових випадків інфікування COVID-19. Разом зі зростанням загальної кількості захворілих на коронавірус зростала і кількість випадків госпіталізації пацієнтів, зокрема, тяжких хворих, які потребували кисневої терапії. Впоратися із таким навантаженням медичній системі було вкрай важко: виникали труднощі з постачанням необхідних обсягів медичного кисню та розхідних матеріалів; деякі лікарні були переповнені інфікованими.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Через відсутність вільних місць у лікарнях не всі хворі отримували достатню кисневу підтримку, і людей виписували додому навіть із низькою сатурацією. При цьому, держава не забезпечує кисневими концентраторами тих, хто змушений лікуватися вдома. Тож хворі шукають їх самостійно. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">І знову на допомогу прийшли волонтери. Понад </span><a href="https://www.reporters.media/dyhaty/"><span style="font-weight: 400;">1000</span></a><span style="font-weight: 400;"> кисневих концентраторів  благодійного фонду «Свої»  курсують від пацієнта до пацієнта. Із життєво необхідними апаратами українцям також допомагають </span><a href="http://monstrov.org/arenda-konczentratorov/"><span style="font-weight: 400;">БФ “Корпорація монстрів”</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://lb.ua/society/2021/04/21/482881_mi_tochno_maiemo_ilyuziy_yak.html"><span style="font-weight: 400;">“Ініціатива Е+”</span></a><span style="font-weight: 400;"> та інші. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Наприкінці квітня цього року тодішній очільник МОЗ Максим Степанов </span><a href="https://www.facebook.com/moz.ukr/posts/1838126773017086"><span style="font-weight: 400;">заявив</span></a><span style="font-weight: 400;">, що міністерство придбає кисневі концентратори для первинної ланки медицини — на них виділили 693 млн. Апаратами зможуть користуватися пацієнти, які після госпіталізації виписані додому, але можуть потребувати кисневої терапії. Поки що питання, за яким принципом видаватимуть ці концентратори та на яких умовах, залишаються відкритими.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>Сучасний кисневий концентратор</b><span style="font-weight: 400;"> — це апарат, який виробляє кисень з атмосферного повітря. Його використовують і в медзакладах, і в домашніх умовах. Моделі концентраторів значно різняться за своїми характеристиками — відповідно, і коштують по-різному. Ми виділили 5 найпопулярніших товарів у Prozorro:</span></p>
<ol>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Кисневі концентратори української торгової марки «Біомед».</span><span style="font-weight: 400;"><br />
</span><span style="font-weight: 400;">Найчастіше замовники купували модель «JAY-10», яка в системі коштувала від </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2021-03-11-001665-b#tender"><span style="font-weight: 400;">30 тис. грн</span></a><span style="font-weight: 400;"> до </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2021-02-01-002481-b#tender"><span style="font-weight: 400;">42 тис. грн</span></a><span style="font-weight: 400;">. Потужніші кисневі концентратори  «JAY-10 (4.0)» постачальники пропонували за </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-09-09-010139-b#tender"><span style="font-weight: 400;">110</span></a><span style="font-weight: 400;"> – </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-05-28-006381-b#tender"><span style="font-weight: 400;">150</span></a><span style="font-weight: 400;"> тис. грн.</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Кисневі  концентратори іншого українського бренду — «Viola» (їх виробництво розташоване в Китаї).</span><span style="font-weight: 400;"><br />
</span><span style="font-weight: 400;">Зокрема модель «SZ-5AW» у Prozorro продавали за</span><span style="font-weight: 400;"> </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-07-06-000530-b#tender"><span style="font-weight: 400;">19</span></a><span style="font-weight: 400;">&#8211;</span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-10-22-013828-a#tender"><span style="font-weight: 400;">22,5</span></a><span style="font-weight: 400;"> тис. грн.</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Кисневі концентратори «Angel» (Китай)</span></li>
</ol>
<p><span style="font-weight: 400;">Модель «10S» замовники купували за ціною </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2021-04-26-000942-c#tender"><span style="font-weight: 400;">36,6</span></a><span style="font-weight: 400;"> – </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-12-28-013108-c#tender"><span style="font-weight: 400;">41,7</span></a><span style="font-weight: 400;"> тис. грн. </span></p>
<ol>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Кисневі концентратори «Centrox» (США). Ці концентратори моделі AS074-2 у  Prozorro коштували </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-03-30-000586-c#tender"><span style="font-weight: 400;">700</span></a><span style="font-weight: 400;">&#8211;</span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-05-22-005082-c#tender"><span style="font-weight: 400;">888</span></a><span style="font-weight: 400;"> тис. грн. </span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Автономні кисневі станції (кисневі концентратори в комплекті з центральною компресорною станцією). Їх лікарні купували за ціною </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-12-16-007722-c#tender"><span style="font-weight: 400;">2,1</span></a><span style="font-weight: 400;">&#8211;</span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2021-03-26-003976-b#tender"><span style="font-weight: 400;">3,4</span></a><span style="font-weight: 400;"> млн грн. </span></li>
</ol>
<p><b>Скільки кисневих концентраторів з початку року купили в Prozorro?</b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">За нашими підрахунками, від січня минулого року в Prozorro придбали </span><b>40 651 кисневий концентратор на 1,9 млрд грн</b><span style="font-weight: 400;">. Найбільше апаратів закупили в листопаді 2020 – 7,8 тисяч (19% від загальної кількості) та грудні 2020 – 12,9 тисяч (32% від загальної кількості).  </span></p>
</div>
</div>
<p><!--/.row--></p>
<div class="row ">
<div class="col-lg-8"></div>
</div>
<p><!--/.row--></p>
<div class="row ">
<div class="col-lg-8">
<p><span style="font-weight: 400;">Попит на кисневі концентратори почав  стрімко зростати в жовтні 2020 року, разом із осінньою хвилею захворювань. Тоді купили втричі більше концентраторів, ніж у вересні, і надалі така тенденція продовжилася. Але вже на початку 2021 року обсяг замовлень так само стрімко впав. Приміром, у січні українські замовники придбали лише 186 концентраторів. У березні 2021 почалася наступна хвиля закупівель апаратів, що  прямо корелює зі зростанням кількості хворих. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Ми зібрали показники закупівель за регіонами: загальну кількість придбаних апаратів та їх вартість. Водночас зауважимо, що ціна одного кисневого концентратора суттєво варіюється залежно від його характеристик. Тож ми не можемо стверджувати, що замовники однієї області переплачують, витратили більше грошей на таку саму кількість апаратів, як їх колеги з іншого регіону. Насамперед це може свідчити, що вони купували різні типи кисневих концентраторів.</span></p>
</div>
</div>
<p><!--/.row--></p>
<div class="row ">
<div class="col-lg-8"></div>
</div>
<p><!--/.row--></p>
<div class="row ">
<div class="col-lg-8">
<p><span style="font-weight: 400;">За майже півтора року найбільше кисневих концентраторів придбали в таких областях:</span></p>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Київська – 4 771 шт. на 203,4 млн грн; </span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Одеська – 3 854 шт. на 172,6 млн грн;</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Дніпропетровська  –  3 489 шт. на  174,9 млн грн. </span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Черкаська – 3 393 шт. на 154,5 млн грн. </span></li>
</ul>
<p><span style="font-weight: 400;">А ось навпаки, найменше апаратів закупили в цих регіонах: </span></p>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Сумська  – 574 шт. на  30,4 млн грн;</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Житомирська – 720 шт. на 36,9 млн грн;</span></li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">Волинська – 835 шт. на 40,5 млн грн. </span></li>
</ul>
<p><span style="font-weight: 400;">За статистикою, попит на концентратори зростає вже тоді, коли лікарні зі своїми запасами кисню не витримують тиску захворюваності. А від своєчасності отримання допомоги залежать шанси хворих одужати з мінімальними ускладненнями. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Крім того, деякі депутати піднімають питання, чи доцільно купувати в лікарні саме концентратори. Альтернатива — автономні кисневі станції. На противагу концентраторам, кожен із яких призначений для однієї людини, станції виробляють більші об’єми повітря. Скільки на такі кисневі станції вже витратили у Prozorro, підрахувати значно важче. У Верховній Раді навіть зареєстрували </span><a href="http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&amp;pf3511=71835"><span style="font-weight: 400;">законопроєкт</span></a><span style="font-weight: 400;"> змін до державного бюджету, яким пропонують виділити 800 млн грн на закупівлі, проєктування та встановлення кисневих станцій.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Однак, що б не вирішили народні обранці, ми сподіваємося, що за нового керівництва підхід до оснащення лікарень киснем та загалом усім необхідним для боротьби з коронавірусом стане більш системним та проактивним.</span></p>
</div>
</div>
<p><!--/.row--></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivli-kysnevyh-kontsentratoriv/">Скільки коштує дихати. Закупівлі кисневих концентраторів</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Як у Prozorro закуповують медичні маски</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/blogs/yak-u-prozorro-zakupovuyut-medychni-masky/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Ярослав Пилипенко]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 18 May 2021 10:17:06 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=blog&#038;p=18203</guid>

					<description><![CDATA[<p>Проєкт DOZORRO стежить за закупівлями для боротьби з коронавірусом з початку пандемії. Цього разу ми дослідили, як змінювався ринок медичних масок від минулої весни до сьогодні.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/yak-u-prozorro-zakupovuyut-medychni-masky/">Як у Prozorro закуповують медичні маски</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div class="c-text">
<div class="container">
<p dir="ltr">Маски вже давно стали частиною побуту для людей у всьому світі. Це чи не найпоширеніший елемент захисту від поширення коронавірусу. Їх вимагають носити у громадському транспорті, магазинах та інших публічних місцях. І звісно, медичні маски незамінні для медиків, адже вони ризикують інфікуватися COVID-19 найбільше.</p>
<p><em>Проєкт DOZORRO </em><em><a href="https://dozorro.org/blog/rik-zakupivel-za-proceduroyu-covid-19">стежить</a> за закупівлями для борот</em><em>ьби з коронавірусом з початку пандемії. Цього разу ми дослідили, як змінювався ринок медичних масок від минулої весни до сьогодні. </em></p>
</div>
</div>
<div class="c-text">
<div class="container">
<h2>Види масок</h2>
<p dir="ltr">Є кілька видів масок. Найпростіші з них — тканинні — часто саморобні, і вони захищають людину найменше. Далі йде <a href="https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B0_%D0%BC%D0%B0%D1%81%D0%BA%D0%B0">медична</a> одноразова маска (хірургічна). Вона зменшує поширення інфекцій, що передаються повітряно-крапельним шляхом. Як правило, це тришарова маска, яка має фільтр між двома зовнішніми шарами нетканого матеріалу.</p>
<p dir="ltr">У Всесвітній організації охорони здоров’я наголошують, що захисні маски хоч і не захищають від COVID-19 повністю, але <a href="https://www.who.int/ru/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/q-a-coronaviruses">знижують</a> ризик зараження вірусом. Важливо також, що вони запобігають зайвим дотикам руками до обличчя, а це зменшує ризик занесення вірусу на слизові. Дослідження <a href="https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(20)31142-9/fulltext">показують</a>, що ефективність маски тим вища, чим більша дистанція між людьми. Оптимальна відстань – 2 м і більше, а не звичні вже 1-1,5 м.</p>
<p dir="ltr">Також існують <a href="https://www.umj.com.ua/article/172739/zahisni-maski-ta-respiratori">респіраторні маски трьох видів</a> залежно від рівня захисту: FFP 1, FFP 2 та FFP 3. Їх зазвичай використовують медики чи військові, які перебувають в епіцентрі подій.</p>
<p>На початку пандемії на вид маски звертали менше уваги — головне було прикрити нею ніс та рот. Утім, поступово підхід до цього питання змінюється. Наприклад, уряд Німеччини <a href="https://www.dw.com/uk/u-nimechchyni-prodovzhyly-lokdaun-do-seredyny-liutoho-obmezhennia-posyliat/a-56276803">запровадив</a> жорсткіші вимоги. Тепер носити просту тканинну маску в громадських місцях недостатньо — необхідно мати як мінімум тришарову хірургічну або медичну маску стандарту захисту FFP2.</p>
</div>
</div>
<div class="c-text">
<div class="container">
<h2>Скільки масок придбали за бюджетні кошти</h2>
<p dir="ltr">Ми відібрали всі закупівлі масок з 1 січня 2020 року до 5 травня 2021 року. За цей період через Prozorro придбали 179 млн медичних масок на 685,6 млн грн. Піковими місяцями стали:</p>
<ul>
<li dir="ltr">
<p dir="ltr">серпень 2020 — тоді придбали 16,5 млн штук</p>
</li>
<li dir="ltr">
<p dir="ltr">вересень 2020 — 18,1 млн штук</p>
</li>
<li dir="ltr">
<p dir="ltr">грудень 2020 — 58,2 млн штук</p>
</li>
</ul>
<h2>Як змінювалися ціни на медичні маски</h2>
<p dir="ltr">До початку пандемії бюджетні установи могли спокійно купити медичні маски через Prozorro по 0,58-1,1 грн. Однак як ми всі пам’ятаємо, у березні 2020 року відбувся різкий стрибок цін. Постачальники продавали медичні маски по 10, а подекуди і по <a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-03-20-001169-a#tender">25</a>&#8211;<a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-04-13-003400-b#tender">27</a> грн за штуку.  Медіанна ціна протягом цього місяця становила 1,6-15 грн. Нагадуємо, що медіанна ціна — це та, яка знаходиться в середині загального розподілу. За її допомогою можна знайти середнє значення показника, без викривлень через випадки аномально високих чи низьких цін.</p>
<p dir="ltr">У квітні, порівняно з попереднім місяцем, медіанна ціна медичної маски зросла ще і становила вже 9,7-16,8 грн. Тоді можна було спостерігати шалений розліт цін. Найдешевші маски обійшлися у 3 грн за одиницю, тоді як найдорожчі коштували у 9 разів більше — <a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-04-13-003400-b#tender">27 грн за одиницю</a>. Ймовірно, таку значну різницю можна пояснити величезним попитом. Тоді ж особливо сильно зросли ризики переплат — часу аналізувати ринок не було, товару у постачальників не вистачало, і замовники були ладні платити будь-які кошти. Однак такий ажіотаж минув досить скоро. Уже в травні ціни на медичні маски почали знижуватися. Тоді медіанна ціна становила 3,0-11,8 грн.</p>
<p dir="ltr">Таке здешевлення продовжилося і в наступні місяці. У червні медіанна ціна медичної маски становила 6-11,1 грн, у липні – 5,17-8,16 грн, у серпні – 4,07-7,53 грн, а у вересні вона впала до 3,3-6,89 грн. Ринок вгамувався, а медичні маски перестали бути дефіцитними.</p>
<p dir="ltr">Надалі медіанна ціна теж лише спадала. Наприклад, наприкінці 2020 року вона становила 2,13-3,79 грн. А у квітні 2021 вона досягла рівня вже у 1,23-1,85 грн за одиницю. І хоча медіанні ціни ще не стали такими ж, як були до карантину, ми впевнено до цього рухаємося.</p>
<p dir="ltr">На медіанну ціну впливає і той факт, що попри те, що ринок вже давно заспокоївся, замовники продовжують купувати медичні маски без аукціонів, коли вартість угоди перевищує 50 тисяч грн. Вони мають на це право, адже маски досі є в переліку постанови Кабміну щодо закупівель COVID-19. Загалом понад 98% медичних масок замовники купили за неконкурентними процедурами (звітуванням про укладений договір, переговорною процедурою), в Е-каталозі та за запитом цінових пропозицій. Відповідно, менше 2% таких закупівель були конкурентними.</p>
<p>При цьому, саме конкуренція дозволила тим замовникам, які використали відповідні процедури, заощадити бюджетні кошти. Так, наприклад, у <a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-12-07-011341-b#tender">допороговій закупівлі</a> Територіального  центру  соціального обслуговування Оболонського району м. Києва за перемогу змагалися 14 постачальників, а ціна на маску знизилася в понад 3 рази — із 2,3 грн до 0,68 грн. Так само 14 постачальників взяли участь в <a href="https://dozorro.org/tender/UA-2021-01-06-000216-a#tender">закупівлі</a> «МИКОЛАЇВГАЗ». Тоді ціна маски зменшилася  на 72% — із 2 грн до 0,68 грн. А ось ЦПМСД №1 Дарницького району м. Києва зекономив на <a href="https://dozorro.org/tender/UA-2021-02-03-003225-c#tender">закупівлі</a> масок 70 тис. грн, адже ціна за одну маску під час аукціону знизилася з 4 грн до 0,4 грн. У закупівлі взяли участь 13 постачальників.</p>
</div>
<div data-src="visualisation/6123517">
<p dir="ltr">Звісно, показник економії, який ми тільки що навели (різниця між очікуваною вартістю закупівлі та сумою укладеного договору), є досить умовним. Адже він не враховує, наскільки якісно замовник проаналізував ринок і визначив очікувану вартість закупівлі. Однак, як бачимо, у конкурентних торгах ризик завищення фінальної ціни мінімізується за допомогою боротьби між постачальниками.</p>
<p dir="ltr">В Україні йде вже другий рік пандемії — і другий рік замовники можуть купувати медичні маски та низку інших товарів, робіт і послуг без конкурентних процедур на будь-які суми. За перші 12 місяців державні структури витратили на закупівлях COVID-19 майже <a href="https://dozorro.org/blog/rik-zakupivel-za-proceduroyu-covid-19">31 млрд грн.</a> Водночас виведення таких закупівель з-під дії Закону має ризики неефективного використання коштів (переплат) та порушень у закупівлях.</p>
<p dir="ltr">Маємо розуміти, що пандемія найближчим часом не закінчиться, і заощаджені гроші ще точно знадобляться для боротьби з вірусом.</p>
<p>Одним зі способів зекономити гроші може стати внесення змін до <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/225-2020-%D0%BF#Text">Постанови КМУ 225</a>. Зокрема, варто розглянути варіант закупівель за правилами конкурентних допорогів. Це буде швидше, ніж придбавати на відкритих торгах, і водночас дешевше, ніж якщо підписувати угоди напряму. Крім того, варто визначити, хто із замовників може використовувати спеціальну процедуру та детально переглянути затверджений до неї перелік. Його потрібно обмежити справді найнеобхіднішими товарами, роботами й послугами, закупівлі яких не можна спланувати. Чи належать до таких товарів наразі маски? Ми скоріше схиляємося до відповіді «ні».</p>
</div>
</div><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/yak-u-prozorro-zakupovuyut-medychni-masky/">Як у Prozorro закуповують медичні маски</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Рік закупівель за процедурою COVID-19</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/blogs/rik-zakupivel-za-protseduroyu-covid-19/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Ярослав Пилипенко]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 23 Mar 2021 10:23:54 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=blog&#038;p=17699</guid>

					<description><![CDATA[<p>Рік тому закупівлі для боротьби з коронавірусом вивели з-під дії Закону «Про публічні закупівлі». Як нова процедура закупівлі змінила життя замовників, і куди пішли кошти для боротьби з пандемією?</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/rik-zakupivel-za-protseduroyu-covid-19/">Рік закупівель за процедурою COVID-19</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div class="c-text">
<div class="container">
<p dir="ltr">З початком пандемії кількість медичних закупівель через Prozorro стрімко зросла. Українським лікарням та іншим бюджетним установам знадобилося все і відразу: засоби індивідуального захисту, медичне обладнання, лікарські, дезінфекційні та антисептичні засоби. У медзакладів було обмаль часу, щоб в умовах дефіциту знайти все необхідне для боротьби з вірусом. Тож наприкінці березня урядовці <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-20#Text">запровадили</a> процедуру закупівлі COVID-19. Лікарні та інші замовники отримали можливість придбати товари, роботи й послуги зі спеціального <a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/225-2020-%D0%BF#Text">переліку</a> без торгів — просто за прямими угодами.</p>
<p>Такі закупівлі в Prozorro мають спеціальну позначку, через яку їх можна відстежити й проаналізувати. Однак важливо пам’ятати, що суми закупівель COVID-19 не дорівнюють усім витратам на боротьбу з вірусом. Ця процедура — це можливість, а не зобов’язання. Деякі замовники купували необхідне і за звичайними процедурами, зокрема на аукціонах. Також лікарням допомагав бізнес і волонтери. Однак саме звіти про придбання за ковідною процедурою дозволяють відстежити, як заклади були забезпечені до роботи в умовах пандемії та для порятунку людських життів.</p>
</div>
</div>
<div class="c-text">
<div class="container">
<h3>Загальна динаміка закупівель COVID-19</h3>
<p>Зручно та швидко контролювати коронавірусні закупівлі дозволяє <a href="https://covid.dozorro.org/">інструмент Закупівлі Prozorro COVID-19</a> від команди DOZORRO. Він збирає, візуалізує і допомагає обробляти дані про публічні закупівлі для боротьби з коронавірусом. Згідно з даними модуля, за рік від 18 березня 2020 до 18 березня 2021 року (включно) в країні провели<strong> 148,5 тисяч ковідних закупівель на 30,9 млрд грн.</strong></p>
<p><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-vytraty.png"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-17700" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-vytraty.png" alt="" width="1200" height="668" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-vytraty.png 1200w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-vytraty-400x223.png 400w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-vytraty-768x428.png 768w" sizes="auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /></a></p>
<p dir="ltr">Традиційно, найактивнішим місяцем у закупівлях став грудень. Наприкінці бюджетного року замовники намагалися максимально оперативно довитратити всі виділені їм кошти. До того ж у грудні уклали кілька великих коронавірусних угод.. Наприклад, наприкінці року централізовано <a href="https://prozorro.gov.ua/tender/search?edrpou=42574629&amp;query=%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D0%B0%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%BB%D1%96">придбали </a>автомобілі швидких на 728 млн грн. Також в передостанній день 2020 ДП «Медичні закупівлі» підписали <a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-30-004646-a">угоду</a> на постачання 1,9 млн доз вакцини Sinovac Biotech на 964,3 млн грн. Загалом у грудні суми 11 договорів перетнули межу в 100 млн грн кожен.</p>
<p dir="ltr">Водночас і в інші періоди року можна простежити зв’язок між зростанням кількості хворих на коронавірус і ковідних тендерів. Наприклад, після відносно спокійного літа, восени кількість інфікованих та госпіталізованих почала стрімко зростати. Відповідно, зросли й потреби медзакладів. Також такій тенденції коронавірусних договорів посприяли зміни, що Кабмін вносив до переліку товарів, робіт і послуг, які можна купувати за процедурою COVID-19. У 2020-21 роках цей список коригували 14 разів — і майже завжди розширювали.</p>
<p dir="ltr"><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-zahvorilivydatky.png"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-17702" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-zahvorilivydatky.png" alt="" width="1200" height="668" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-zahvorilivydatky.png 1200w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-zahvorilivydatky-400x223.png 400w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-zahvorilivydatky-768x428.png 768w" sizes="auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /></a></p>
<h3>Найбільші замовники у коронавірусних закупівлях</h3>
<p dir="ltr">Процедуру закупівлі COVID-19 використовують не лише медзаклади, а й інші бюджетні установи та підприємства. Наприклад, школи закуповували маски, антисептики, захисні щитки тощо, щоб розпочати навчальний рік офлайн. А органи місцевої влади чи обласні адміністрації могли централізовано купувати, приміром, медичне обладнання, яке потім розподіляли по лікарнях міста/області. Загалом коронавірусною процедурою хоча б раз скористалися майже 9 тисяч замовників.</p>
<p dir="ltr">Водночас на трьох з них припадає 35% від загальної суми укладених договорів COVID-19 (10,8 млрд грн). До трійки замовників-лідерів за вартістю всіх коронавірусних угод увійшли <strong>ДП «Медичні закупівлі України», Київська міська державна адміністрація та Міністерство внутрішніх справ України</strong>.</p>
<p dir="ltr"><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-zamovnyky.png"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-17704" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-zamovnyky.png" alt="" width="1200" height="703" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-zamovnyky.png 1200w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-zamovnyky-400x234.png 400w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-zamovnyky-768x450.png 768w" sizes="auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /></a></p>
<div class="c-text">
<div class="container">
<p dir="ltr"><strong>ДП «Медичні закупівлі»</strong> проводить централізовані закупівлі для Міністерства охорони здоров’я. За коронавірусною процедурою у 2020 році підприємство найбільше витратило на комп’ютерні томографи — 2,3 млрд грн. Також закупівельники уклали договори на постачання тестів для виявлення COVID-19 (988 млн грн), вже згадану <a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-30-004646-a">вакцину</a> від коронавірусу Sinovac Biotech (964 млн грн), апарати ШВЛ (840 млн  грн) та <a href="https://dozorro.org/blog/shvidki-dlya-borotbi-z-covid-19">автомобілі швидкої допомоги</a> (728 млн грн). До слова, купити швидкі у 2020 році запланували ще до пандемії. Спочатку кошти виділили на регіони, однак після початку карантину їх перевели назад у МОЗ, щоб ДП провело централізовану закупівлю.</p>
<p dir="ltr">На другому місці за сумою договорів COVID-19 – <strong>Київська міська державна адміністрація</strong>. Підприємства та установи, підконтрольні КМДА, витратили на товари й послуги для боротьби з COVID-19 1,65 млрд грн. Зокрема, на медичне обладнання (ШВЛ, рентгени, УЗД) пішло понад 630 млн грн, а на  фармацевтичну продукцію та лікарські засоби — понад 411 млн грн.</p>
<p>Останнє місце у цій трійці лідерів посідає <strong>Міністерство внутрішніх справ</strong>. Підпорядковані МВС структури витратили на боротьбу з COVID-19 1,27 млрд грн. На ці гроші правоохоронці купували необхідні засоби індивідуального захисту,  дезінфекційні та антисептичні засоби та медичне обладнання. Ще до середини літа МВС <a href="https://dozorro.org/blog/na-choli-borotbi-skilki-na-koronavirus-vitratili-u-avakova">очолювало рейтинг</a> найбільших замовників за спеціальною процедурою COVID-19. Цікаво, що головним постачальником індивідуальних засобів захисту для Міністерства внутрішніх справ стало казенне підприємство «Форт». Воно також підпорядковане МВС. До пандемії «Форт» спеціалізувався на розробці й виготовленні вогнепальної зброї та спецзасобів для співробітників правоохоронних органів. Але з приходом коронавірусу в Україну державне підприємство стало постачати імпортні засоби індивідуального захисту до підпорядкованих міністерству структур. За цей час на рахунках «Форту» осіло понад 12% усіх коронавірусних закупівель МВС — майже 154 мільйони гривень.</p>
</div>
</div>
<div class="c-text">
<div class="container">
<h3>На що витрачали кошти за процедурою COVID-19</h3>
<p dir="ltr">За коронавірусною процедурою можна купувати не всі товари, роботи й послуги, які замовник хоче спрямувати на боротьбу з вірусом — а лише ті, які є у затвердженому Кабміном переліку. Наприклад, <a href="https://dozorro.org/blog/chomu-likarni-strahuyut-pracivnikiv-na-vipadok-covid-19">страхування від COVID-19</a>, яке лікарні замовляють для своїх працівників, там немає.</p>
<p dir="ltr">Загалом за процедурою COVID-19<strong> найбільше витратили на придбання медичного обладнання</strong> – 14,7 млрд грн (47,5 % від загальної суми). Замовники купували апарати штучної вентиляції легень, ультразвукової діагностики, рентгенівське обладнання, томографи та кисневі концентратори. Ще 7 млрд грн витратили на лікарські засоби, 2,4 млрд грн — на <a href="https://dozorro.org/blog/shvidki-dlya-borotbi-z-covid-19">автомобілі швидкої допомоги (окрім ДП їх купували й інші замовники)</a>. А ось на тести для виявлення COVID-19 пішло 1,3 млрд грн.</p>
<p dir="ltr"><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-tovary.png"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-17706" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-tovary.png" alt="" width="1200" height="772" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-tovary.png 1200w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-tovary-400x257.png 400w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/03/rik-kovid-tovary-768x494.png 768w" sizes="auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /></a></p>
<h3>Порушення й ризики у закупівлях COVID-19</h3>
<p dir="ltr">На початку пандемії процедура COVID-19, без сумніву, сильно допомогла медичній системі швидко відреагувати на нові умови та закрити гострі потреби в умовах дефіциту. Водночас виведення таких закупівель з-під дії Закону має низку ризиків неефективного використання коштів та порушень у закупівлях.</p>
<p dir="ltr"><strong>Переплата</strong></p>
<p dir="ltr">Навесні шалений попит на засоби індивідуального захисту, антисептики та інші товари, які раніше не були такими затребуваними, призвів до дефіциту та стрімкого зростання цін. Наприклад, у березні-квітні 2020 <a href="https://www.epravda.com.ua/columns/2020/04/3/658955/">маски</a> стали коштувати в 15-20 разів дорожче, ніж у січні того ж року. Однак вже у травні ринок почав заспокоюватися — а деякі замовники успішно проводили відкриті торги на ще недавно дефіцитні товари. Далі така тенденція збереглася.</p>
<p dir="ltr">Утім, далеко не всі замовники аналізують ринкові ціни перед тим, як укладати договори COVID-19. Тож деякі з них продовжували закуповувати товари вдвічі і навіть втричі дорожче, ніж їхні колеги у той самий період.</p>
<p dir="ltr">Наприклад, у Сумах міський відділ охорони здоров’я придбав <a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-07-22-001193-b#tender">10 апаратів ШВЛ</a> за цінами вище ринкових. Завдяки розголосу в ЗМІ та роботі громадських активістів, згодом вартість закупівлі <a href="https://dozorro.org/blog/pereplata-na-shvl-chomu-sprosheni-zakupivli-covid-19-mistyat-korupcijni-riziki">вдалося знизити на 250 тис. грн</a>, а прокуратура відкрила кримінальне провадження щодо розтрати бюджетних коштів. У Черкасах обласний лабораторний центр закуповував <a href="https://dozorro.org/blog/dorogi-zakupivli-chim-zagrozhuye-legkovazhne-vikoristannya-proceduri-covid-19">дезінфекційні засоби та медичні маски</a> за завищеними цінами, а міська консультативно-діагностична поліклініка значно переплатила під час придбання <a href="https://dozorro.org/blog/na-bezpeku-groshej-ne-shkoda">засобів індивідуального захисту.</a> У Житомирі за фактом переплат під час з<a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-04-03-002364-a#ngo">акупівлі респіраторів</a> прокуратура також розпочала <a href="https://dozorro.org/blog/zhitomirski-realiyi-koronavirusnih-zakupivel">кримінальне провадження</a>.</p>
<p dir="ltr">Це лише декілька випадків, але громадські аналітики та журналісти зустрічаються з подібними ситуаціями досить часто.</p>
<p dir="ltr"><strong>Закупівля товарів, робіт та послуг, яких немає в затвердженому переліку</strong></p>
<p dir="ltr">На початку пандемії замовники купували за процедурою COVID-19 <a href="https://dozorro.org/blog/benzin-remonti-i-skotch-sho-okrim-medikamentiv-kupuyut-zamovniki-za-koronavirusnoyu-proceduroyu">все, що вважали необхідним для боротьби з хворобою</a> — від побутової техніки до продуктів харчування і туалетного паперу.  Так, у перші тижні карантину Одеська інфекційна лікарня почала <a href="https://www.pravda.com.ua/columns/2020/03/30/7245722/">активно скуповувати меблі</a> та інше приладдя на кшталт тумб та диванів за високими цінами. А на початку квітня київське комунальне підприємство «ІНФОРМАТИКА» хотіло <a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-04-02-002335-a#tender">придбати</a> за спеціальною процедурою 400 камер з функцією термоскринінгу на 64,9 млн грн.</p>
<p dir="ltr">Сьогодні медики, науковці та експерти <a href="https://www.radiosvoboda.org/a/ukraine-covid-pandemic/31146819.html">говорять</a> про початок третьої хвилі COVID-19 в Україні. У <a href="https://moz.gov.ua/uploads/5/29416-oznaky_19032021.pdf?fbclid=IwAR1KkowEbGi7nNiboIljWodqVey1GxLpMijqBU1pOzow2lw8XZC2vhIzkYE">червоній карантинній зоні</a> опинилися чотири області: Житомирська, Закарпатська, Івано-Франківська і Чернівецька, — та місто Київ. З 19 березня Львів <a href="https://www.facebook.com/andriy.sadovyi/posts/307210180767092">запровадив</a> посилений карантин. Кількість хворих зростає, і думки про те, що робити з коронавірусною процедурою далі, <a href="https://dozorro.org/blog/plyusi-minusi-j-perspektivi-koronavirusnih-zakupivel">розділилися</a>. Зваженим рішенням буде детально переглянути затверджений перелік та обмежити його справді найнеобхіднішими товарами, роботами й послугами, закупівлі яких не можна спланувати. Крім того, необхідно визначити, хто з замовників може використовувати цю спеціальну процедуру. Це дозволить і підтримати лікарні в ці непрості часи, і максимально захистити бюджетні кошти від неефективного використання. А ми тим часом продовжимо стежити за закупівлями COVID-19.</p>
<p dir="ltr"><i data-stringify-type="italic">Матеріал підготовано за підтримки британської допомоги (UK Aid) від уряду Великої Британії.</i></p>
</div>
</div>
</div>
</div><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/rik-zakupivel-za-protseduroyu-covid-19/">Рік закупівель за процедурою COVID-19</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Чому лікарні страхують працівників на випадок COVID-19</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/blogs/chomu-likarni-strahuyut-pratsivnykiv-na-vypadok-covid-19/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Ярослав Пилипенко]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 10 Feb 2021 08:49:13 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=blog&#038;p=17423</guid>

					<description><![CDATA[<p>Минулого року від коронавірусу померли понад 400 українських медиків. Однак лише 36 родин отримали компенсаційні виплати від держави. Лікарні продовжують купувати страхування своїх працівників у Prozorro.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/chomu-likarni-strahuyut-pratsivnykiv-na-vypadok-covid-19/">Чому лікарні страхують працівників на випадок COVID-19</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><em><span style="font-weight: 400;">Минулого року від коронавірусу померли понад 400 українських медиків. Однак лише 36 родин отримали компенсаційні виплати від держави. Лікарні продовжують купувати страхування своїх працівників у Prozorro. </span></em></p>
<p><span style="font-weight: 400;">7 травня Верховна Рада ухвалила </span><a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-IX#Text"><span style="font-weight: 400;">закон</span></a><span style="font-weight: 400;"> про страхування медичних працівників від COVID-19. Проте згідно з ним, виплати лікарі можуть отримати лише, якщо через коронавірус помруть або отримають інвалідність.. Саме інфікування цей захист не покриває. Тоді для медиків визначили такі суми виплат: </span></p>
<p>&nbsp;</p>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><i><span style="font-weight: 400;">630 тисяч гривень — III група інвалідності</span></i></li>
</ul>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">735 тисяч гривень — II група </span></li>
</ul>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">840 тисяч гривень  — І група</span></li>
</ul>
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1"><span style="font-weight: 400;">1,5 мільйона гривень — виплати родині медика у разі летального випадку </span></li>
</ul>
<p>&nbsp;</p>
<p><span style="font-weight: 400;">Своєю чергою Кабмін на початку літа затвердив </span><a href="https://www.kmu.gov.ua/npas/deyaki-pitannya-nadannya-strahovih-viplat-u-razi-zahvoryuvannya-abo-smerti-medichnih-pracivnikiv-u-t170620"><span style="font-weight: 400;">постанову</span></a><span style="font-weight: 400;">, яка регулює страхові виплати медпрацівникам, хворим чи померлим від COVID-19. Їх має здійснювати Фонд соціального страхування України. Із державного бюджету на це виділили </span><b>233 мільйони гривень.</b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">За 2020 рік </span><a href="https://t.me/s/socialfund?q=%23COVID19update"><span style="font-weight: 400;">Фонд виплатив</span></a><span style="font-weight: 400;"> кошти сім’ям </span><b>36 </b><span style="font-weight: 400;">померлих медичних працівників на загальну суму </span><b>56,8 млн грн</b><span style="font-weight: 400;">. Ще </span><b>5,99 млн грн</b><span style="font-weight: 400;"> виплатили </span><b>9</b><span style="font-weight: 400;"> медиків, які внаслідок ускладнень від COVID-19 отримали інвалідність (II група – 3 медпрацівники, III група – 6 медпрацівників).  </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Щоб отримати компенсацію, потрібен був висновок </span><a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/337-2019-%D0%BF?fbclid=IwAR2gLFdXQZYlcLTNg0ixtau34GLD2dPhhMRZE2pyFRidN_jWalek7QH3tdQ#Text"><span style="font-weight: 400;">розслідування</span></a><span style="font-weight: 400;"> комісії за участю Державного управління з питань праці, роботодавця та представників обласного Фонду соціального страхування. Саме комісія приймала рішення – міг медичний працівник захворіти на робочому місці чи ні. Такі розслідування тривали від 5 до 15 робочих днів, залежно від важкості випадку. </span></p>
<p><b>Тож отримати страхові виплати від держави виявилося не так і просто. Рідні померлих не можуть довести, що медики заразилися COVID-19 на роботі. </b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Серед родин померлих медпрацівників, які не отримали виплати – сім’я лікаря-хірурга з Черкас </span><a href="https://bihus.info/kompensacziyi-vid-derzhavy-otrymaly-lyshe-dva-desyatky-z-236-rodyn-pomerlyh-vid-covid-likariv/"><span style="font-weight: 400;">Олега Гайди</span></a><span style="font-weight: 400;">. У місцевій лікарні чоловік працював 26 років, і цього літа пішов з життя від ускладень, спричинених коронавірусом. Те, що медик інфікувався на роботі, підтвердили дві комісії Держпраці. Проте Фонд соціального страхування із ними не погодився — і тепер оскаржує це рішення в суді.  </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Ще одна </span><a href="https://www.bbc.com/ukrainian/features-54433814"><span style="font-weight: 400;">історія</span></a><span style="font-weight: 400;"> — напевно, одна з найвідоміших — про лікаря з Почаєва Івана Венжиновича. Саме він дивився на нас із соціальної реклами про вдячність медикам. Іван Венжинович помер наприкінці вересня у тій самій лікарні, де раніше лікував хворих. Компенсації родина не отримала, бо ПЛР-тест показав негативний результат. Утім, колеги лікаря кажуть, що він мав усі симптоми COVID-19.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">У кінці 2020 року в уряді заговорили  про спрощення процедури надання допомоги родинам медиків, померлих від COVID-19. І 5 січня Кабмін затвердив </span><a href="https://www.kmu.gov.ua/npas/deyaki-pitannya-rozsliduvannya-vipadkiv-smerti-okremih-kategorij-medichnih-t050121"><span style="font-weight: 400;">постанову</span></a><span style="font-weight: 400;">, яка вносить зміни у розслідування. Тепер їх будуть проводити комісії медзакладів, де працював лікар, без залучення представників Держпраці та Фонду соціального страхування. Урядовці також скоротили строки — віднині розслідування мають проводити протягом 5 робочих днів з моменту утворення комісії. Оскільки з 1 січня 2021 року зріс прожитковий мінімум, суми виплат тепер також будуть більшими — на 50-200 тисяч грн залежно від випадку. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Чи справді це допоможе лікарям та їм сім’ям отримати допомогу від держави, можна буде оцінити трохи згодом. Наразі, на 8 лютого Фонд отримав майже </span><a href="https://t.me/s/socialfund?q=%23COVID19update"><span style="font-weight: 400;">40 тис. повідомлень</span></a><span style="font-weight: 400;"> про клінічно підтверджені випадки захворювання медичних працівників на COVID-19. Із них 467 — смертельні. </span></p>
<p><b>Страхування в Prozorro </b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Щоб захистити своїх працівників, деякі заклади охорони здоров’я почали самостійно страхувати їх на випадок інфікування COVID-19 ще до ухвалення закону. Забезпечувати такий захист можуть благодійні організації, волонтери, бізнес. Наприклад, у </span><a href="https://portal.lviv.ua/news/2020/04/28/na-lvivshchyni-zapustyly-strakhuvannia-dlia-zarazhenykh-covid-19-medykiv"><span style="font-weight: 400;">Львівській області</span></a><span style="font-weight: 400;"> запровадили власну програму страхування лікарів. Кошти у спеціальний стабілізаційний фонд збирали переважно благодійними внесками від бізнесу і громадян. Ця програма дозволила застрахувати від COVID-19 понад 5 000 медпрацівників Львівщини.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Звісно, лікарні й самі закуповували такі послуги — через Prozorro. У 2020 році  у такий спосіб медичні заклади застрахували 28 828 своїх працівників. Найбільше медиків захистили у Миколаївській (4 042), Сумській (3 927) і Вінницькій (3 500) областях.  Найменше — у Кіровоградській (77) та  Хмельницькій (98) областях.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Найбільше медиків застрахували у червні, листопаді та грудні: 4 886, 4 884 і 4 990 відповідно. На кінець року не лишилося жодної області, де лікарні не купували таких послуг. Хоча ще в жовтні у Хмельницькій і Харківській областях не було жодного застрахованого від коронавірусу через Prozorro медика. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">За нашими підрахунками, </span><span style="font-weight: 400;">застрахувати усіх медиків, що працюють з хворими на COVID-19, можна було б менше, ніж за 30 млн грн. Це </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-08-26-002169-b#tender"><span style="font-weight: 400;">вартість</span></a><span style="font-weight: 400;"> ремонту однієї дороги міського значення у Херсонській області. Однак окрім того, що подібної державної програми досі не організували, закупівлі страхування навіть не включили до переліку послуг, які можна купувати за коронавірусною процедурою.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><span style="font-weight: 400;">Найбільше договорів з медзакладами на страхування від ковід підписала </span><b>ПАТ «НАСК «ОРАНТА».</b><span style="font-weight: 400;"> У 2020 році компанія уклала 91 угоду і застрахувала понад 7 тисяч медиків. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">ПАТ «НАСК «ОРАНТА» заснована в 1994 році. Кінцевим бенефіціаром через «БТА Банк» </span><a href="https://youcontrol.com.ua/fpg/default/group-info/?id=484"><span style="font-weight: 400;">значиться</span></a><span style="font-weight: 400;"> казахський бізнесмен, венчурний інвестор Кенес Ракішев.  </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Тестем Кенеса Ракішева є казахський політик </span><a href="https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B0%D1%81%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%BC%D0%B1%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B2_%D0%86%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D1%96_%D0%9D%D1%83%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87"><span style="font-weight: 400;">Імангалі Тасмагамбетов</span></a><span style="font-weight: 400;">, який із 1993 до  2004 обіймав посади помічника президента, глави президентської адміністрації та віцепрем&#8217;єра Казахстану. У 2004-2014 роках Тасмагамбетов був головою адміністрації Алма-Ати і потім Астани (нині — Нур-Султан). У 2014 році він знову повернувся в уряд (спочатку був міністром оборони, а потім віцепрем&#8217;єром). У лютому 2017 року його назначили послом в Росію.  </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">На другому місці за кількістю укладених договорів — </span><b>страхова компанія  «Ю.Ес.Ай»</b><span style="font-weight: 400;">. Вона застрахувала від коронавірусу понад 6 тисяч працівників, уклавши 70 договорів. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;"> СК «Ю.Ес.Ай» </span><a href="https://youcontrol.com.ua/contractor/?id=5940358"><span style="font-weight: 400;">заснована</span></a><span style="font-weight: 400;"> в 2003 році. Кінцевим бенефіціаром страхової компанії &#8220;Ю.Ес.Ай&#8221; через ТОВ &#8220;БК-ЕКСПЕРТ&#8221; є </span><a href="https://youcontrol.com.ua/contractor/?id=9882281"><span style="font-weight: 400;">Олексій Кочерев</span></a><span style="font-weight: 400;">, який у 2012-му році </span><a href="https://www.chesno.org/politician/17025/"><span style="font-weight: 400;">балотувався</span></a><span style="font-weight: 400;"> в парламент від  політичної партії &#8220;Україна — Вперед!&#8221;  Наталії Королевської. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Медичний</span><span style="font-weight: 400;"> персонал має справу з вірусом практично щодня, тож найбільше ризикує заразитися COVID-19. І часто у боротьбі з хворобою їм доводиться жертвувати власним здоров’ям, а іноді й життям. Хоча в державі є програма фінансової допомоги медикам та їх родинам, вона покриває далеко не кожен випадок інфікування. Та й отримати страхові виплати у 2020 році було відверто складно. І поки уряд запроваджує нові, спрощені процедури виплат, лікарні змушені самостійно страхувати своїх працівників або звертатися за допомогою до благодійних організацій, волонтерів чи бізнесу.</span></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/chomu-likarni-strahuyut-pratsivnykiv-na-vypadok-covid-19/">Чому лікарні страхують працівників на випадок COVID-19</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Швидкі для боротьби з COVID-19</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/blogs/shvydki-dlya-borotby-z-covid-19/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Іван Лахтіонов]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 21 Jan 2021 10:44:44 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=blog&#038;p=17213</guid>

					<description><![CDATA[<p>Як купували спеціалізовані авто для медиків у Prozorro у 2020 році.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/shvydki-dlya-borotby-z-covid-19/">Швидкі для боротьби з COVID-19</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><span style="font-weight: 400;">Скільки часу за нормативами має пройти від вашого виклику до приїзду швидкої? Згідно з чинною </span><a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1119-2012-%D0%BF#Text"><span style="font-weight: 400;">постановою</span></a><span style="font-weight: 400;"> Кабміну — 10-20 хв, залежно від того, де ви живете: у місті чи в селі. Однак за </span><a href="https://moz.gov.ua/article/news/maksim-stepanov-predstaviv-plan-reformi-ekstrenoi-medicini-v-ukraini"><span style="font-weight: 400;">даними</span></a><span style="font-weight: 400;"> міністра охорони здоров’я цей норматив виконують приблизно у 30% випадків. Причин затримок швидких багато: виклики не пріоретизують, маршрути пацієнтів побудовані неправильно і мережа центрів екстреної медичної допомоги (ЦЕМД) неідеальна, автопарки давно застаріли і машин просто бракує.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Цьогоріч Уряд вирішив зайнятися вирішенням проблеми з нестачею якісних спеціалізованих авто для ЦЕМД. Варто зазначити, що швидкі потроху купували завжди. З 2016 по 2020 рік через Prozorro придбали 1 584  автомобілі швидких.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Державний бюджет України на 2020 рік передбачав 0,9 млрд грн субвенції на оновлення автопарку швидких в регіонах. Першопочатково їх мали закуповувати на місцях. Проте в серпні 2020 року в межах бюджетної програми “Розвиток системи екстреної медичної допомоги” одержувачем бюджетних коштів </span><a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/818-2020-%D0%BF#Text"><span style="font-weight: 400;">визначили</span></a><span style="font-weight: 400;"> державне підприємство “Медичні закупівлі України”, що належить до сфери управління МОЗ. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Водночас у березні закупівлі низки товарів робіт і послуг, необхідних для боротьби з COVID-19, дозволили здійснювати без урахування вимог Закону України “Про публічні закупівлі”. Для цього Уряд передбачив спеціальну </span><a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/225-2020-%D0%BF#Text"><span style="font-weight: 400;">Постанову № 225.</span></a><span style="font-weight: 400;">  Товари, роботи і послуги, які в ній зазначені, можна купувати за прямими угодами без конкурентних процедур. Ще у квітні до цієї постанови внесли закупівлю швидких. </span><b>Відтак 2020 рік приніс одразу дві зміни: авто для ЦЕМД купували централізовано, і не через конкурентні аукціони на Prozorro — а напряму, просто звітуючи про закупівлю. </b></p>
<p><b>Які швидкі купують</b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Відповідно до державних стандартів України, автомобілі швидкої допомоги поділяються на три типи:  А, В, С.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Автомобілі типів А1 та А2 призначені для транспортування пацієнтів, які, ймовірно, не є &#8220;екстреними&#8221;. Різниця між двома типами — наявність додаткового крісла для медичного працівника.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Автомобіль типу В призначений для проведення заходів медичної допомоги силами лікарської (фельдшерської) бригади, транспортування та моніторингу стану пацієнта на догоспітальному етапі.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Тип С — це реанімобіль, що потрібний для перевезення пацієнтів у тяжкому або критичному стані.</span></p>
<p><b>Цьогоріч купували швидкі типів В і С.</b></p>
<h3><b>Централізована закупівля</b></h3>
<p><span style="font-weight: 400;">Офіційно про плани закупити швидкі міністр охорони здоров’я Максим Степанов</span><a href="https://moz.gov.ua/article/reform-plan/maksim-stepanov-do-kincja-roku-dlja-ekstrenoi-medichnoi-dopomogi-mi-zakupimo-blizko-400-novih-avtomobiliv"><span style="font-weight: 400;"> оголосив</span></a><span style="font-weight: 400;"> влітку. Тоді МОЗ вирішило до кінця 2020 року придбати 400 автівок. Закупівлю довірили ДП «Медичні закупівлі України» (МЗУ), яке нещодавно отримало офіційний статус централізованої закупівельної організації (ЦЗО).</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Насамперед, як пишуть </span><a href="http://nashigroshi.org/2021/01/18/yak-zhumadilov-znis-zatochku-mozu-i-zbyv-tsinu-shvydkykh-na-chvert/"><span style="font-weight: 400;">НАШІ ГРОШІ</span></a><span style="font-weight: 400;">, МЗУ відстояли у МОЗ недискримінаційні технічні вимоги, які дозволили взяти участь у закупівлі більшій кількості постачальників. Першопочатково експертна держустанова «Політехмед» намагалася включити до вимог високу потужність двигуна. Ця умова фактично б звузила коло потенційних учасників до однієї компанії &#8220;Автоспецпром&#8221;, яка і так є головним постачальником швидких державі. На щастя, МЗУ змогло довести, що ця вимога необов’язкова. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Окрім цього, ДП «Медичні закупівлі України» пішло цікавим шляхом — перш ніж укладати прямі договори, здійснило аналіз ринку. Водночас зробило це максимально відкрито — за допомогою Prozorro.  Наприкінці жовтня МЗУ оголосили 4 конкурентні </span><a href="https://prozorro.gov.ua/tender/search/?edrpou=42574629&amp;query=%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D0%B0%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%BB%D1%96"><span style="font-weight: 400;">закупівлі</span></a><span style="font-weight: 400;">. Планували купити два типи швидких (тип В та С) з повним та переднім приводом. Подати свою пропозицію міг будь-який учасник, який зміг би поставити швидкі відповідно до визначених вимог. Проте були і скарги від ринку.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Потенційний учасник закупівель ТОВ “БРІОРСОН МОТОРC” </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-10-21-014669-a#tender"><span style="font-weight: 400;">скаржився</span></a><span style="font-weight: 400;"> замовнику на дискримінаційні вимоги технічної частини, щодо переднього приводу автомобіля. Підприємство хотіло запропонувати “автомобілі по економічно вигідній пропозиції, які відповідають всім національним стандартам та пройшли сертифікацію, але мають привод на задню вісь”. Проте скаргу так і не задовольнили. Як результат, ТОВ “БРІОРСОН МОТОРC” не брав участі в закупівлях. Ймовірно, замовник вирішив купувати швидкі саме з переднім приводом, оскільки автомобілі з ним </span><a href="http://autopark.pp.ua/966-tipi-privodv-avtomoblya-plyusi-mnusi-kozhnogo.html"><span style="font-weight: 400;">мають</span></a><span style="font-weight: 400;"> кращі показники прохідності, особливо в зимовий період на слизькій чи засніженій дорозі. А це важливо для швидких, які мають бути здатні проїхати будь-де за будь-яких погодних умов.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Інший учасник — ТОВ «ВІДІ ЮНІКОМЕРС» — </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-10-22-014865-a#tender"><span style="font-weight: 400;">скаржився</span></a><span style="font-weight: 400;"> замовнику на те, що “очікувана вартість на повноприводні автомобілі швидкої допомоги некоректно сформована та є аномально низькою ціною. А строк поставки товару: 04 листопада 2020 року — 31 грудня 2020 року є завідомо неможливим з урахуванням заявленої кількості товару”. Замовник не задовольнив і цю вимогу. Незважаючи на це, ТОВ «ВІДІ ЮНІКОМЕРС» взяло участь у закупівлях,  а в </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-10-22-014893-a#tender"><span style="font-weight: 400;">одній</span></a><span style="font-weight: 400;"> навіть запропонувало найнижчу ціну — зменшило свою початкову пропозицію на 181 тис. грн. Однак з цією компанією договорів не уклали. Після аналізу ринку учасники продовжили знижувати ціни, і врешті найвигіднішу запропонувала інша компанія.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">У закупівлях, якими МЗУ аналізували ринок, брали участь від 4 до 6 підприємств.</span></p>
<p><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-1.png"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-17214" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-1.png" alt="" width="1200" height="744" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-1.png 1200w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-1-400x248.png 400w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-1-768x476.png 768w" sizes="auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /></a></p>
<p><span style="font-weight: 400;">У кінці грудня 2020 року ДП “Медичні закупівлі”  оприлюднило на Prozorro 5 договорів про закупівлю швидких. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Два найбільші замовлення від МЗУ отримало ТОВ &#8220;Автоспецпром&#8221; — компанія, яка поставила найбільше швидких державі за весь час існування Prozorro. </span><a href="https://dozorro.org/blog/pidtrimka-nacionalnih-monopolistiv-hto-postachaye-shvidki-v-prozorro"><span style="font-weight: 400;">За нашими підрахунками</span></a><span style="font-weight: 400;">, за останні чотири роки підприємство продало державі швидких понад 2,3 мільярда гривень і поставило 1 152 автомобiлi. У межах цих закупівель воно поставить ще 104 передньоприводні швидкі типу С і 142 — передньоприводні типу B.  </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Окрім Автоспецпрому, 2 контракти отримала ТОВ &#8220;Спец-Ком-Сервіс&#8221;: на 75 повноприводних авто типу B і 39 повноприводних типу С.  Ще 56 швидких типу В поставить ТОВ &#8220;АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ&#8221;. </span></p>
<p><b>За допомогою попереднього аналізу ринку в Prozorro МЗУ спромоглися зекономити понад 120 млн грн в межах закупівель 416 швидких.</b><span style="font-weight: 400;"> Остаточні ціни договорів були значно нижчі не лише очікуваної вартості закупівель (від якої рахуюють економію), але і від фінальних цін, які постачальники пропонували в межах аукціонів, оголошених для аналізу ринку.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Наразі невідомо, як ці швидкі будуть розподіляти по регіонах. Контактна особа ДП Дар’я Пахомова зазначила у телефонній розмові, що “розподіл автомобілів не входить у компетенцію державного підприємства, а буде здійснюватися Міністерством охорони здоров’я України”. Сподіваємося, що поставка все таки буде вчасною, а розподіл і якість оснащення автівок не викличуть питань. </span></p>
<h3><b>Хто ще купував швидкі</b></h3>
<p><span style="font-weight: 400;">Попри масштабну централізовану закупівлю, свої автопарки швидких вирішили поповнити й замовники на місцях. Купували виконавчі комітети міських чи районних рад, лікарні, але найбільше  — центри екстреної медичної допомоги (ЦЕМД). За нашими підрахунками в 2020 році придбали всього </span><b>836 швидких на 1,6 млрд грн</b><span style="font-weight: 400;">. Це більше ніж за чотири попередні роки разом  — 748. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">48% — тобто 398 автівок, придбали за неконкурентними процедурами. Решта 52% — це таки конкурентні процедури: 22 швидкі закупили через відкриті торги та 416 автівок придбали централізовано МЗУ із попереднім конкурентним відбором. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Найбільше автомобілів швидкої допомоги у 2020 році  закупили у Хмельницькій (36), по 35 у Закарпатській та Київській (без врахування закупівлі ДП “Медичні закупівлі”), Львівській (31) областях. Найменше у Вінницькій (1) та Луганській (6). У Кіровоградській, Одеській, Полтавській і Донецькій областях їх не купували взагалі.</span></p>
<p><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-karta.png"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-17216" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-karta.png" alt="" width="1200" height="943" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-karta.png 1200w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-karta-400x314.png 400w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-karta-768x604.png 768w" sizes="auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /></a></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Наприклад, 12 швидких типу В на базі Citroen Jumper </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-10-27-011549-a#tender"><span style="font-weight: 400;">купив</span></a><span style="font-weight: 400;"> Департамент охорони здоров&#8217;я Дніпропетровської ОДА, </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-10-20-002894-a#tender"><span style="font-weight: 400;">7</span></a><span style="font-weight: 400;">  швидких типу С та </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-10-16-008893-c#tender"><span style="font-weight: 400;">5</span></a><span style="font-weight: 400;"> швидких типу В на базі Citroen Jumper придбало Міністерство оборони. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">ЦЕМД самотужки змогли придбати 344 авто типу В (на 688 млн грн) та 41 типу С (на 108 млн грн). Найчастіше купували швидкі на базі автомобіля Citroen Jumper — 330 авто (86% від загальної кількості) та Volkswagen Crafter — 30 авто (8%).</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Швидкі ЦЕМД в 2020 році купували в трьох підприємств: </span><b>ТОВ “Автоспецпром”, ТОВ  &#8220;КСЕНКО АВТО ПРОДАКШН&#8221;, ТОВ &#8220;АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ&#8221;</b><span style="font-weight: 400;">.</span></p>
<p><b>Хто купив найдешевше</b></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Не дивно, що найдешевше швидкі вдалося закупити ДП “Медичні закупівлі України”.  Так, на одній швидкій типу В з переднім приводом вдалося зекономити понад 300 тис. грн, на швидкій типу С —   понад 600 тис. грн. Звісно, на ціну може впливати кількість куплених машин та обладнання, яке там встановлене, але беззаперечний факт — </span><b>наявність конкуренції дає свої плоди</b><span style="font-weight: 400;">. Ціни, яких домоглося ДП “Медичні закупівлі”, у порівнянні з цінами, які пропонували ці ж учасники, але в окремих закупівлях, приємно дивують.</span></p>
<p><a href="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-tsiny.png"><img loading="lazy" decoding="async" class="alignnone size-full wp-image-17218" src="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-tsiny.png" alt="" width="1200" height="1014" srcset="https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-tsiny.png 1200w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-tsiny-400x338.png 400w, https://ti-ukraine.org/wp-content/uploads/2021/01/zakupivli-shvydkyh-tsiny-768x649.png 768w" sizes="auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /></a></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Загалом в межах закупівель швидких МЗУ вдалося зекономити понад 120 млн грн. Неконкурентні процедури — це майже завжди переплата. Тому нам незрозуміло, навіщо дозволяти купувати швидкі без аукціонів. Таку практику потрібно припинити і повернутися до конкурентних закупівель. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">У держбюджеті на 2021 рік на придбання 438 швидких закладено 1 млрд грн. І досвід МЗУ показує, що ці кошти можна витрати раціонально та за чіткими і зрозумілими правилами. Сподіваємося, що Міністерство охорони здоров’я і учасники  зроблять правильні висновки.   </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">До речі, ми вважаємо, що перелік товарів, робіт і послуг, які можна купувати за процедурою COVID-19 давно пора переглянути і виключити з нього те, закупівлі чого можна спокійно спланувати. Бо поки його лише постійно поповнюють.</span></p>
<p><em>Матеріал підготовано у співпраці з фахівцем із публічних закупівель Ярославом Пилипенком та аналітикинею Оксаною Дзяворник за підтримки британської допомоги (UK Aid) від уряду Великої Британії.</em></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/shvydki-dlya-borotby-z-covid-19/">Швидкі для боротьби з COVID-19</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Скільки коштує дихати. Закупівля апаратів ШВЛ</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivlya-aparativ-shvl/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Ярослав Пилипенко]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 03 Dec 2020 11:32:56 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=blog&#038;p=16750</guid>

					<description><![CDATA[<p>Ми продовжуємо досліджувати, як медичні заклади готуються лікувати хворих на COVID-19 із дихальними проблемами. Цього разу  — проаналізували закупівлі ШВЛ.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivlya-aparativ-shvl/">Скільки коштує дихати. Закупівля апаратів ШВЛ</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p><span style="font-weight: 400;">Про придбання апаратів штучної вентиляції легень почали говорити майже одразу після початку пандемії. Деякі з них купили самі лікарні, ще частину забезпечив бізнес. У Фонді для боротьби з коронавірусом на апарати ШВЛ </span><a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/354-2020-%D0%BF#Text"><span style="font-weight: 400;">запланували</span></a><span style="font-weight: 400;"> 100 млн грн.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;"> І хоча більшість інфікованих (а їх на 3 листопада вже понад 772 тисячі) переносять хворобу в легкій формі, інколи у хворих виникають серйозні ускладнення. У людини може бути настільки слабке дихання, що воно не забезпечує достатнього надходження кисню до організму. Залежно від важкості стану пацієнта його можуть підключати до кисню чи штучної вентиляції легень. Про закупівлі </span><a href="https://dozorro.org/blog/skilki-koshtuye-dihati"><span style="font-weight: 400;">медичного кисню,</span></a><span style="font-weight: 400;"> яким дихають хворі, та </span><a href="https://dozorro.org/blog/skilki-koshtuye-dihati-yak-likarni-zakupovuyut-kisnevi-koncentratori"><span style="font-weight: 400;">кисневих концентраторів</span></a><span style="font-weight: 400;"> ми вже писали раніше. А в цьому матеріалі дослідили, як для лікарень закуповували апарати ШВЛ, про які так часто згадують у новинах. </span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>Скільки апаратів ШВЛ придбали в регіонах?</b></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><span style="font-weight: 400;">Загалом з початку року в Prozorro купили 1911 апаратів штучної вентиляції легень. На них витратили 1,4 млрд грн. До трійки областей-лідерів за кількістю придбаних ШВЛ входять:</span></p>
<ol>
<li style="font-weight: 400;"><span style="font-weight: 400;">Київська  — 516 апаратів на 333 млн грн. Утім, варто врахувати, що в Києві зареєстроване ДП “Медичні закупівлі”. Восени цей замовник придбав 200 апаратів ШВЛ для МОЗу за кошти з Фонду COVID-19. Далі їх передадуть у регіони.</span></li>
<li style="font-weight: 400;"><span style="font-weight: 400;">Дніпропетровська — 158 апаратів на 129,7 млн грн.</span></li>
<li style="font-weight: 400;"><span style="font-weight: 400;">Харківська — 111 апаратів на 83,7 млн грн.</span></li>
</ol>
<p><span style="font-weight: 400;">А ось найменше ШВЛ закупили в таких областях:</span></p>
<ol>
<li style="font-weight: 400;"><span style="font-weight: 400;">Івано-Франківській — 30 апаратів на 16,1 млн грн;</span></li>
<li style="font-weight: 400;"><span style="font-weight: 400;">Чернівецькій — 33 апарати на 24,3 млн грн;</span></li>
<li style="font-weight: 400;"><span style="font-weight: 400;">Чернігівській — 33 апарати на 21,7 млн грн.</span></li>
</ol>
<p><span style="font-weight: 400;">Подеколи суми, які різні регіони витратили на придбання ШВЛ, суттєво відрізнялися за однакової кількості пристроїв. Однак це не обов’язково означає, що хтось із замовників переплатив — ціни на різні апарати сильно варіюються.</span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><b>Ціна ШВЛ: що її формує?</b></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><span style="font-weight: 400;">На ціну ШВЛ впливає низка особливостей: клас апарату, комплектація, виробник, набір функцій та режимів роботи. </span></p>
<p><b>Найдорожчі ШВЛ</b><span style="font-weight: 400;"> — апарати наркозно-дихального типу. Окрім власне штучної вентиляції легень апарати цієї категорії мають набір реанімаційних функцій.  Цього року такі ШВЛ придбали в </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-03-27-003711-b#tender"><span style="font-weight: 400;">Дніпропетровській</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-02-11-001216-b#tender"><span style="font-weight: 400;">Донецькій</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-11-04-006064-b#tender"><span style="font-weight: 400;">Київській</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-10-07-004401-c#tender"><span style="font-weight: 400;">Львівській</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-11-03-000698-c#tender"><span style="font-weight: 400;">Чернігівській</span></a><span style="font-weight: 400;"> областях. Їхня вартість стартувала від 1,8 млн грн. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Наступна цінова категорія </span><b>від 1 до 1,7 млн грн</b><span style="font-weight: 400;">. Це повністю автономні прилади, основна функція яких — штучна вентиляція легенів. Зазвичай вони показують досить багато характеристик стану пацієнта і можуть самостійно підтримувати задані параметри. Такі прилади ШВЛ представлені моделями </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-07-29-006777-c#tender"><span style="font-weight: 400;">Hamilton С3</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-09-17-006627-b#tender"><span style="font-weight: 400;">eVolution E3</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-11-20-005253-c#tender"><span style="font-weight: 400;">Brightfield S1400</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-11-20-001721-b#tender"><span style="font-weight: 400;">Avea Standard Vyaire</span></a><span style="font-weight: 400;">.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Апарати ШВЛ вартістю </span><b>від 400 тис. до 1 млн грн</b><span style="font-weight: 400;"> представлені моделями, які оснащені базовим функціоналом і відображають основні параметри дихальної функції пацієнта. Як правило, такі прилади не обладнані автоматизованим управлінням, тож персонал має керувати ними вручну. За нашими підрахунками найбільше апаратів ШВЛ лікарні придбали саме цієї цінової категорії.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Зокрема, купували ШВЛ української компанії «</span><a href="http://www.utasco.com/"><span style="font-weight: 400;">Ютас</span></a><span style="font-weight: 400;">». Однією з популярних моделей  апарату цього виробника є «</span><a href="http://www.utasco.com/dykhatelnaya-apparatura/apparat-ivl-uvent-t7"><span style="font-weight: 400;">Ювент Т</span></a><span style="font-weight: 400;">», її постачальники продавали за </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-09-03-006611-b#tender"><span style="font-weight: 400;">450</span></a><span style="font-weight: 400;"> – </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-07-03-001944-b#tender"><span style="font-weight: 400;">620</span></a><span style="font-weight: 400;"> тис. грн. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Також у цій ціновій категорії через Prozorro постачали апарати закордонного виробництва:</span></p>
<ul>
<li style="font-weight: 400;"><span style="font-weight: 400;">шведської компанії Brightfield, моделі </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-10-22-000929-a#tender"><span style="font-weight: 400;">S1100</span></a><span style="font-weight: 400;">, </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-07-08-007347-c#tender"><span style="font-weight: 400;">S1200</span></a><span style="font-weight: 400;">; </span></li>
<li style="font-weight: 400;"><span style="font-weight: 400;">американської фірми Oricare, модель </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-07-15-000090-b#tender"><span style="font-weight: 400;">V8600</span></a><span style="font-weight: 400;">;</span></li>
<li style="font-weight: 400;"><span style="font-weight: 400;">китайської компанії Beijing Aeonmed Co, модель </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-06-18-006060-c#tender"><span style="font-weight: 400;">VG70</span></a><span style="font-weight: 400;">. </span></li>
</ul>
<p><span style="font-weight: 400;">У </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-10-01-004444-a#tender"><span style="font-weight: 400;">вересні</span></a><span style="font-weight: 400;"> та </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-10-23-004606-a#ngo"><span style="font-weight: 400;">жовтні</span></a><span style="font-weight: 400;"> ДП «Медичні закупівлі» придбало 200 апаратів ШВЛ </span><a href="http://brightfield.se/"><span style="font-weight: 400;">Brightfield</span></a><span style="font-weight: 400;"> S1500 по 420 тис. грн за кожен. Обидва договори уклали з </span><a href="https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/38406011/"><span style="font-weight: 400;">ТОВ «Медхолдінг»</span></a><span style="font-weight: 400;">. Столична компанія  </span><a href="https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/38406011/"><span style="font-weight: 400;">належить</span></a><span style="font-weight: 400;"> киянці Наталії Швецовій. Придбані апарати ШВЛ направлять у лікарні областей. Зокрема, МОЗ вже </span><a href="https://moz.gov.ua/article/ministry-mandates/nakaz-moz-ukraini-vid-11112020--2594-pro-rozpodil-aparativ-shtuchnoi-ventiljacii-legen-zakuplenih-za-koshti-derzhavnogo-bjudzhetu-ukraini-na-2020-rik?fbclid=IwAR0CRfctBiLsNIj1GfEIKWziQ2kBtm62oQ55Q4redHmY004csXNKXPXfvNw"><span style="font-weight: 400;">розподілило</span></a><span style="font-weight: 400;"> 100 апаратів ШВЛ, які </span><a href="https://www.facebook.com/286486835339615/posts/681112002543761/?d=n"><span style="font-weight: 400;">поставили</span></a><span style="font-weight: 400;"> в кінці листопада. </span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">І остання категорія — ШВЛ вартістю </span><b>до 400 тис. грн</b><span style="font-weight: 400;">. До неї входять мобільні ШВЛ  (ними оснащують швидкі) та прилади з дуже простим функціоналом. Одним із популярних апаратів цієї цінової категорії є прилади Blizar української компанії «</span><a href="http://blizar.com.ua/"><span style="font-weight: 400;">Блізар Медікал</span></a><span style="font-weight: 400;">». Ці ШВЛ продавали за ціною </span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-06-26-005546-a#tender"><span style="font-weight: 400;">330</span></a><span style="font-weight: 400;">&#8211;</span><a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-08-13-005406-a#tender"><span style="font-weight: 400;">358</span></a><span style="font-weight: 400;"> тис. грн. </span></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><span style="font-weight: 400;">Кількість інфікованих продовжує зростати, тож і вже придбаних апаратів може бути недостатньо. Ми продовжимо стежити за тим, як лікарні забезпечують себе необхідним для боротьби з коронавірусом. Адже кожна закупівля допомагає рятувати життя.</span></p><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuye-dyhaty-zakupivlya-aparativ-shvl/">Скільки коштує дихати. Закупівля апаратів ШВЛ</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Від хвороби, а не від смерті: як лікарні страхують своїх працівників від COVID-19</title>
		<link>https://ti-ukraine.org/blogs/vid-hvoroby-a-ne-vid-smerti-yak-likarni-strahuyut-svoyih-pratsivnykiv-vid-covid-19/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Ярослав Пилипенко]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 19 Nov 2020 13:21:32 +0000</pubDate>
				<guid isPermaLink="false">https://ti-ukraine.org/?post_type=blog&#038;p=16662</guid>

					<description><![CDATA[<p>Держава передбачає страхові виплати медикам винятково у випадках смерті або інвалідності від COVID-19. Натомість багато лікарень почали страхувати свій персонал від самої хвороби.</p>
<p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/vid-hvoroby-a-ne-vid-smerti-yak-likarni-strahuyut-svoyih-pratsivnykiv-vid-covid-19/">Від хвороби, а не від смерті: як лікарні страхують своїх працівників від COVID-19</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div class="c-text">
<div class="container">
<p dir="ltr">Медики перебувають на передовій боротьби з коронавірусом і відповідно ризикують найбільше. В Україні на COVID-19 <a href="https://healthnews.24tv.ua/koronavirus-v-sviti-ukrayina-18-11-2020-novini-statistika_n1462611">вже захворіли</a> понад 30 тисяч медичних працівників.  Внаслідок ускладнень щонайменше 212 медиків померли.</p>
<p dir="ltr">На початку травня Верховна Рада прийняла закон про страхові виплати медичним працівникам, які захворіли на COVID-19 або померли від ускладнень хвороби. Проте, цей Закон передбачає виплати винятково у разі смерті або інвалідності медичного працівника:</p>
<p dir="ltr"><em>630 тисяч гривень — III група інвалідності</em></p>
<p dir="ltr"><em>735 тисяч гривень — II група </em></p>
<p dir="ltr"><em>840 тисяч гривень  — І група</em></p>
<p dir="ltr"><em>1,5 мільйонів гривень — виплати родині медика у разі летального випадку </em></p>
<p dir="ltr">Натомість багато лікарень воліють страхувати своїх працівників від самої хвороби, а не лише від важких випадків і смерті. Подібні послуги почали закуповувати в Prozorro ще в березні. Окрім цього, страхувати медиків на випадок інфікування COVID-19 можуть благодійні організації, волонтери, бізнес. У деяких областях є спеціальні програми для цього, створені коштом підприємців та благодійних внесків.</p>
</div>
</div>
<div class="c-text">
<div class="container">
<h2>Закупівлі страхування через Prozorro</h2>
<p dir="ltr">Станом на 18 листопада через Prozorro в Україні закупили страхування для 19 846 медпрацівників. На це витратили приблизно 5,7 млн грн. За даними МОЗ в країні з хворими на коронавірус <a href="https://www.kmu.gov.ua/news/nacionalna-sluzhba-zdorovya-ukrayini-viplatila-medzakladam-za-likuvannya-paciyentiv-z-covid-19-ponad-44-mlrd-grn">працює</a> понад 96 тисяч медиків.</p>
<p dir="ltr">Чи існує потреба? Ймовірно так, адже своїх працівників страхують лікарні майже усіх областей. Закупівлі таких послуг почалися навесні й тривають досі.</p>
<p dir="ltr">Найменше медиків застрахували в Чернігівській — 45 і Кіровоградській — 77 областях. Водночас у Хмельницькій та Харківській — таких послуг через Prozorro не купували взагалі.</p>
<p>Найбільше медичних працівників застрахували на Миколаївщині та Сумщині — майже по 4 тисячі.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p dir="ltr">Якщо говорити про страхові виплати медпрацівникам, то вони залежать від обраної страхової компанії та програми страхування. У середньому медики отримають від 5 до 15 тис. грн у разі інфікування COVID-19. У випадку смерті страхова компанія виплатить від 10 до 40 тис. грн родичам загиблого. Деякі медичні заклади оплатили страхування зі значно вищими виплатами.</p>
<p dir="ltr">Страховий платіж (вартість страхування) за 1 медика становить приблизно 300-1000 грн, залежно від обраної компанії та програми страхування.</p>
<p dir="ltr">Застрахувати усіх медиків, що працюють з хворими на COVID-19, можна було б менше, ніж за 30 млн грн. Це <a href="https://dozorro.org/tender/UA-2020-08-26-002169-b#tender">вартість</a> ремонту однієї дороги міського значення у Херсонській області. Однак, окрім того, що подібної державної програми досі не організували, закупівлі страхування навіть не включили до переліку послуг, які можна купувати за коронавірусною процедурою.</p>
</div>
</div><p>The post <a href="https://ti-ukraine.org/blogs/vid-hvoroby-a-ne-vid-smerti-yak-likarni-strahuyut-svoyih-pratsivnykiv-vid-covid-19/">Від хвороби, а не від смерті: як лікарні страхують своїх працівників від COVID-19</a> first appeared on <a href="https://ti-ukraine.org">Transparency International Ukraine</a>.</p>]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
	</channel>
</rss>
