15 тисяч кілометрів від України. І десятки мільйонів гривень коштів платників податків, які щорічно витрачає Україна на закупівлі Національного антарктичного наукового центру Міністерства освіти України.

Депутат Ігор Лапін вніс до Верховної Ради законопроект №9155. Він пропонує вивести з ProZorro закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для проведення антарктичних експедицій та діяльності української антарктичної станції “Академік Вернадський”. Яка аргументація? Нібито — на тендерах найзавзятіше “клюють” іноземні компанії, які разом з недоброчесними українськими посередниками штучно завищують ціни. Начебто — застосування закону “Про публічні закупівлі”, навпаки, зменшує ефективність та раціональність використання бюджетних коштів Національним антарктичним науковим центром. Про це можна почитати в пояснювальній записці до законопроекту.

Однак антарктичний центр вже й так два роки поспіль обходить, наче айсберги, конкурентні торги для проведення щорічних експедицій. Команда DOZORRO неодноразово писала про антарктичну непрозорість закупівель. Нагадаю головне:

• У 2017 році Антарктичний центр підписує договір на проведення експедиції з компанією на 39 млн гривень. Закупівлю провели за переговорною процедурою за нагальною потребою, що дало змогу обирати постачальника поза системою ProZorrо. Однак законних підстав використовувати цю процедуру не було. Іншій компанії, яка пропонувала на 12 млн гривень менше, замовник у проведенні переговорних процедур відмовив. Парадоксально, та зрештою експедиція вирушила на судні компанії, яку не обрали переможцем. Схоже, що таке посередництво коштувало українському бюджету 12 млн гривень.
• У 2018 році Антарктичний центр знову замовив послуги для проведення експедиції в тої ж компанії. Обійшлася мандрівка на 7,7 млн грн дешевше, ніж торік. Однак, як потім з’ясувалось, розпочалася експедиція без підписаного договору.

DOZORRO неодноразово зверталося до правоохоронних та контролюючих органів щодо порушень в закупівлях Антарктичного центру. Реакція досі відсутня. Проте аудитори підтвердили необгрунтованість застосування переговорних процедур закупівель 2017 та 2018 років. Але вже у жовтні 2018 року Національний антарктичний науковий центр знову провів закупівлю вартістю 12 млн гривень з тією самою компанією. Знову через прямий договір.

Transparency International Ukraine та Центр протидії корупції закликають комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності врахувати правки народного депутата Мустафи Найєма до проєкту закону №8336, які не дозволять фігурантам справ впливати на експертизи у розслідуваннях корупції.

Антикорупційні організації наголошують: законопроєкт № 8336 у редакції, ухваленій у першому читанні, створює нові можливості для фігурантів корупційних кримінальних справ перешкоджати розслідуванням.

Експертизи є ключовим елементом розслідування корупції, адже саме так встановлюються суми збитків державі, від яких залежить не тільки міра покарання, але і можливість притягнення фігурантів до кримінальної відповідальності.

Так, законопроєкт зберігає необхідність призначення економічних та інших експертиз через суд, що відбирає обмежений час для розслідування викриття злочинів. Законопроєкт передбачає також створення єдиного реєстру експертиз, який дозволить необмеженому колу осіб отримувати інформацію про предмет та виконавців експертиз у конкретних розслідуваннях, а отже створить можливості для тиску на експертів і перешкоджання розслідуванням. Крім  того, проєкт посилює державну монополію на проведення таких експертиз.