Без «гучних посадок» і половини запланованих судових засідань у справах НАБУ-САП. Протягом 18 місяців Рада громадського контролю при НАБУ разом із Центром політико-правових реформ та ГО «Платформа Громадський контроль» здійснювала моніторинг частини кримінальних проваджень НАБУ-САП, які розглядаються в судах.

Незалежні спостерігачі стежили за перебігом 55 справ із 212 та відвідали 450 судових засідань. Протягом березня 2018 – серпня 2019 програма моніторингу охопила справи, що слухалися в Києві, Вінниці, Луцьку, Хмельницькому, Черкасах, Одесі, Харкові та Запоріжжі.

Чому не відбулися половина із запланованих засідань?

Лише 230 (51 %) судових засідань відбулося. Інша частина не проводилася з різних причин. На більшість зі скасованих засідань не вдалося зібрати всю колегію суддів (117 засідань, 53 %). Адже справи НАБУ та САП мають розглядати виключно три судді, які мають щонайменше 5 років професійного досвіду. Найчастіше суддівські колегії не могли зібратися через участь суддів в інших процесах — 42 (39 %), через відпустки — 30 (28 %), лікарняні — 18 (17 %), відрядження — 17 (16%).

Також серед причин відкладання засідань були: неявка прокурора — 45 (21 %), інші причини (перенесено за згодою сторін, неявка захисника чи обвинуваченого, мінування будівлі суду тощо) — 48 (22 %). Ще у 10 (4 %) випадках причина перенесення була невідомою.

Яка тривалість розгляду справ під час засідань, що відбулися?

130 (57 %) судових засідань із тих, що відбулися, тривали годину й більше. Це — доволі непоганий показник з огляду на завантаженість суддів великою кількістю справ. Однак майже у чверті випадків засідання тривало до 30 хв, з них 10 — навіть менше ніж 10 хвилин. Разом із тим були справи, тривалість судового засідання в яких досягала 7 годин і навіть більше.

Серед цікавих випадків незалежні спостерігачі відзначають справу щодо Одеського міського голови, яка розглядалася у Малиновському районному суді Одеси. 25 червня 2019 року судове засідання переривалося через повідомлення про замінування суду. Але після того, як працівники ДСНС та інших органів провели всі необхідні заходи, воно продовжилося.

Кожне третє засідання (32 %) із тих, що відбулися, розпочиналися вчасно. Ще 47 % засідань мали незначну затримку в своєму початку від 5 хв до 30 хв Водночас, кожне п’яте судове засідання розпочиналося із затримкою у 30 хв і більше. Тож загалом затримки початку засідань практично не впливали на тривалість самих засідань.

30 травня відбудеться рейтингове інтернет-голосування за 15 кандидатів до складу Ради громадського контролю НАБУ — інструменту цивільного контролю за діяльністю Національного антикорупційного бюро України. ТІ Україна делегує Катерину Риженко та Максима Костецького позмагатися за членство в РГК.

Катерина Риженко є керівником юридичного відділу ТІ Україна. Останні 3 роки вона займалася питаннями антикорупційної інфраструктури, моніторингом діяльності державних органів та органів правопорядку, а також темою розшуку та менеджменту корупційних активів.

Катерину вже двічі обирали в РГК НАБУ, тож вона добре розуміє не тільки специфіку бюро, а й труднощі, з якими може зіткнутися член Ради.

«На Україну чекають парламентські вибори, у вересні запрацює Вищий антикорупційний суд. І до НАБУ та всієї антикорупційної системи буде ще більше уваги та питань, — зазначає Катерина. — Тож щоб ідентифікувати ефективну роботу бюро чи її відсутність, необхідний тотальний громадський контроль».

23 квітня Державне бюро розслідувань розпочало обшуки в Національному антикорупційному бюро у зв’язку зі справою щодо Укроборонпрому. Про це нам підтвердили у прес-службі відомства.

Трансперенсі Інтернешнл Україна закликає ДБР та НАБУ виконувати свої обов’язки у межах чинного законодавства та не дозволяти приватним чи політичним інтересам впливати на щоденну ефективну роботу цих інституцій.

На Національне антикорупційне бюро було покладено надвідповідальну роль – боротися з топ-корупцією в усіх її проявах. За чотири роки НАБУ та САП взяло в роботу 700 топ-корупційних проваджень і спрямувало до суду майже 200 справ щодо трьох сотень обвинувачених. Недоторканні стали доторканими. Народні депутати, міністри, очільники центральних органів виконавчої влади, мери і директори державних підприємств пішли під суд.

На нашу думку, обшуки можуть бути пов’язані як зі зловживаннями з боку працівників Бюро, так і з протидією впливових фігурантів та політичними змінами в країні.

Водночас нагадуємо, що в НАБУ діє Дисциплінарна комісія, до складу якої входить і представниця Трансперенсі Інтернешнл Україна, член РГК НАБУ – Катерина Риженко. Вже найближчим часом очікується рішення щодо трьох працівників НАБУ через скандальне листування по Укроборонпром.

ТІ Україна закликає всі сторони дотримуватися закону, НАБУ співпрацювати зі слідством і надати всю необхідну інформацію, аби довести свою спроможність прозоро та законно здійснювати діяльність. На кону – сотні топ-корупційних проваджень, фігуранти яких мають відповісти за вкрадене в держави.

Трансперенсі Інтернешнл Україна закликає керівників Служби безпеки України, Державної фіскальної служби, Військової прокуратури ГПУ та Національного антикорупційного бюро України невідкладно розпочати перевірку дій співробітників, які фігурують у сюжеті Bihus.Info. Розслідування має бути здійснено згідно з процедурами, які відповідають законодавству, із залученням підрозділів внутрішньої безпеки. Вважаємо за доцільне долучити до цього процесу громадськість — для прозорості процесу.

Також ТІ Україна наголошує на потребі  рішучих дій з боку керівництва НАБУ для відновлення репутації Антикорупційного бюро. НАБУ є частиною антикорупційної інфраструктури, на яку покладають великі надії  як український народ, так і міжнародні партнери. Бюро повинно продемонструвати здатність до контролю за дотриманням законності його співробітниками, а за потреби — до самоочищення. На думку ТІ Україна, НАБУ має якнайшвидше задіяти Управління внутрішнього контролю для розслідування фактів щодо окремих детективів та керівників Антикорбюро та відсторонити співробітників від посад до рішення Дисциплінарної комісії.

Трансперенсі Інтернешнл Україна чекає на позачергове засідання Ради громадського контролю при НАБУ, членами якої є представники організації. Саме цей інститут громадянського суспільства має законні механізми контролю за діяльністю НАБУ і є гарантом прозорості Бюро.

Невідомі використовують ім’я члена Ради громадського контролю НАБУ, заступника виконавчого директора TI Ukraine Андрія Боровика, аби дискредитувати РГК.