У жовтні команда DOZORRO запобігла неефективному використанню 124,4 млн грн. Наша робота — не про миттєві результати. Таку суму економії отримали завдяки зверненням, які команда надсилала замовникам у попередніх місяцях. Від початку року вдалося запобігти неефективному використанню 829,4 млн грн.

Наша мета насамперед — попередити перевитрати бюджетних коштів. Тож найбажаніший результат нашої роботи — скоригована вартість договору. Жовтень був багатий на такі випадки: лише за рахунок зменшення сум договорів вдалося запобігти переплатам на 106,9 млн грн. Про найприємніші та наймасштабніші кейси у матеріалі.

Дороги в Дніпрі без переплат: 19 млн грн економії

У червні Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради оголосив закупівлю на поточний ремонт доріг і вулиць міста. Договір на 90,1 млн грн підписали з ТОВ «Будівельно-виробнича фірма “Елітпроект”». Воно було єдиним учасником тендеру. 

За ці кошти фірма мала відремонтувати десятки локацій — від центрального проспекту Дмитра Яворницького до вулиць Енеїди, Гуцульської та інших. Утім, наші фахівці проаналізували кошториси й помітили завищені ціни на матеріали. 

Найбільше Департамент Дніпровської міськради міг переплатити на асфальтобетонних сумішах — майже 16,1 млн грн. ТОВ «Будівельно-виробнича фірма “Елітпроект”» планувала постачати їх по 8 352,00 грн/т (тут і далі ціни вказано з ПДВ), у той час, як ринкові ціни значно нижчі. Так, наприклад, «Всеукраїнська дорожна асоціація» продає цей матеріал по 5 160,00 грн/т, а «Асфальтпром» — по 6 360,00 грн/т. Також підрядник завищив ціни на бортові камені та бетонні суміші. 

ТОВ «Будівельно-виробнича фірма “Елітпроект”» заснували в 2019 році. За час свого існування компанія уклала 24 договори на 3,3 млрд грн. Усі вони — Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради. 

За даними медіа, ТОВ «БВФ “Елітпроект”» дотична до бізнес-орбіти Геннадія Корбана. Його пов’язують зі спробою забудови столичного Протасового Яру. У 2022 році Корбан був позбавлений українського громадянства за указом президента Володимира Зеленського.

Засновницею компанії є адвокатка Олеся Бондаренко, офіс якої розташований за тією ж адресою, що й БО «Благодійний фонд Бориса Філатова» та БО «Благодійний фонд «Стратегія Дніпра» Горба-Корбана.

Ми звернулися до замовника з проханням скоригувати вартість договору. У відповідь Департамент Дніпровської міськради попросив нас уточнити розрахунки, врахувавши контекст регіону. Як результат, замовник і підрядник дійшли згоди — суму договору зменшили на майже 19 млн грн. Дніпро заплатить менше за ті самі роботи. 

Укриття у Високопіллі: мінус 15,7 млн грн після звернення DOZORRO

Будівництво укриття у Високопільській опорній школі на Херсонщині планували ще у 2024 році. Замовник оголосив тендер на нове будівництво захисної споруди цивільного захисту у селищі Високопілля, на вулиці Енергетичній, 3. Закупівля фінансується коштом ініціативи програми Ukraine Facility.

Цей проєкт має критичне значення для громади: у Високопільській опорній школі навчаються 364 дитини, а громада розташована всього за 40 кілометрів від лінії фронту. Наразі навчання дистанційне, і безпечне укриття — одна з умов повернення дітей до школи.

На закупівлю прийшло два учасники. Договір на 81,7 млн грн уклали з ТОВ «Автоінтерстрой». Воно запропонувало ціну на майже 1,6 млн грн нижчу за очікувану вартість. Навіть у такому випадку ми побачили завищені ціни на будматеріали. Лише на бетонних сумішах могли переплатити майже 1,3 млн грн. 

Ще в липні 2024 року ми звернулися до замовника з проханням знизити вартість договору. Після нашого звернення замовник та підрядник переглянули кошторис. У жовтні 2025 року сторони уклали додаткову угоду, якою зменшили вартість робіт на 15,7 млн грн.

Крім цього, у серпні минулого року команда DOZORRO звернулася до прокуратури. Правоохоронці відкрили кримінальне провадження.

ТОВ «Автоінтерстрой» заснували в 2005 році. Спершу фірма займалася торгівлею автомобілями, у 2011-му — гуртовими продажами, а з 2016-го повністю перейшла у будівництво житлових і нежитлових об’єктів.

12,4 млн грн економії на відновленні будинку в Одесі

У жовтні 2024 року в Одесі Департамент міського господарства Одеської оголосив закупівлю капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку на вулиці Середній, 24, корпус 4. Він постраждав від російських обстрілів наприкінці грудня 2023.

ТОВ «Стікон» було єдиним учасником. З ним уклали договір на 32,6 млн грн.

Наші аналітики перевірили кошторис й помітили, що вартість окремих матеріалів суттєво перевищує ринкову. Загальна сума переплати на різних видах арматурної сталі, бетонних сумішах, цементних розчинах — 2 млн грн. Ми надіслали замовнику звернення з проханням знизити ціну договору. У відповіді той зазначив, що дотримується вимог законодавства і вартість матеріальних ресурсів буде визначати на підставі виконаних обсягів робіт.

Минув рік — і вже у жовтні 2025-го замовник та підрядник підписали додаткову угоду, якою зменшили суму договору на 12,4 млн грн. 

ТОВ «Стікон» працює на ринку з 2003 року. Серед її засновників — Жанна, Андрій та Леонід Крючкові, а також Любов Черепенко. Компанія входить у корпоративну групу родини Крючкових і групу Шох — великих гравців будівельного бізнесу на півдні України.

Що принесе результати в майбутньому: наша робота в жовтні

Ми щодня моніторимо закупівлі. У більшості випадків починаємо роботу до укладення договору — щоб замовники могли скоригувати ціни вчасно, а не після витрачання коштів.

У жовтні ми перевірили 60 закупівель із загальною очікуваною вартістю 9 млрд грн. Порушення зафіксували у 56 із них — тобто майже в кожній.

Найпоширенішим порушенням стало завищення очікуваної вартості або ймовірна переплата. Цю проблему DOZORRO ідентифікував у 31 закупівлі. Загальна сума потенційних завищень — 211 млн грн. 

В одній закупівлі побачили порушення під час розгляду пропозицій. У таких випадках замовник безпідставно відхиляє чи визначає переможця.

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.