Проєкт DOZORRO TI Ukraine та Центр вдосконалення публічних закупівель Київської школи економіки презентували дослідження «Проблеми здійснення IT-закупівель».
Його підготували на запит Міністерства цифрової трансформації України, щоб проаналізувати, як зараз проходять IT-закупівлі в системі Prozorro, що саме створює труднощі для держави й бізнесу, і які підходи використовують європейські країни, щоб усе працювало краще. Окремою ціллю було визначити, чи потрібна в Україні паралельна система для проведення ІТ-закупівель, створення якої наразі передбачає Державна антикорупційна стратегія і програма на її виконання.
Команда проаналізувала міжнародний досвід та опитала замовників і учасників торгів в Prozorro. Це дозволило визначити ключові проблеми й запропонувати рекомендації щодо їх розв’язання, зокрема:
- Стандартизувати закупівлі через єдині вимоги до типових ІТ-продуктів
- Централізувати закупівлі для ефективного управління та зниження витрат
- Внести зміни в законодавство для спрощення тендерних процедур
- Підвищити експертизу замовників через спеціалізоване навчання
Головний висновок нашого дослідження — Україні не потрібні нові паралельні системи для проведення ІТ-закупівель окрім Prozorro. Дослідження показало, що наявні механізми та нормативні інструменти вже створюють належні умови для розв’язання проблем, визначених в Антикорупційній стратегії та Антикорупційній програмі.
Замість розробки нових інструментів, зокрема офіційного інструменту підготовки та проведення публічних закупівель у сфері інформатизації, доцільно зосередитись на ефективному використанні чинних процедур та механізмів закупівель, які реалізовані в Prozorro. Також варто розглянути удосконалення наявних механізмів відповідно до міжнародних стандартів, що дозволить максимально ефективно розв’язувати проблеми, окреслені в Антикорупційній стратегії та програмі.
