67 млн грн — саме стільки коштів вдалося зекономити DOZORRO у квітні. Це результати звернень, які наш відділ моніторингу закупівель та проєктів відбудови надсилав замовникам у попередніх місяцях.
Сьогодні ділимося з вами чотирма найприємнішими кейсами — вони стали можливими завдяки нашому моніторингу в попередні місяці. Від початку року нам вдалося запобігти неефективному використанню вже майже 280 млн грн.
А ось свіжі дані за квітень: команда DOZORRO проаналізувала 62 закупівлі. Їх загальна очікувана вартість складала понад 5,3 млрд грн. ⅔ промоніторених тендерів — 43 — з порушеннями.
Найтиповіші — це завищення очікуваної вартості або ймовірні переплати. Таких закупівель було 34, а потенційна шкода для бюджету складає 91 млн грн.
Ще в семи закупівлях побачили порушення у процедурі розгляду тендерної пропозиції. Наприклад, замовник безпідставно визнав учасника переможцем або ж, навпаки, відхилив хорошу пропозицію.
Раніше ми пояснювали, як саме в DOZORRO рахують результат своєї роботи, та що називають економією.

Утеплення будинків у Дніпрі: майже 32 млн грн до скарбнички ефективності

Ще у квітні 2024 року DOZORRO ми помітили перші переплати на утепленні будинків у Дніпрі. Тоді Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради підписав 13 договорів на понад 425 млн грн із ТОВ «Старбудконтракт». 

Підрядник завищив ціни на будматеріали для утеплення будинків. Утеплювач, декоративна штукатурка, армуюча сітка і ще ряд матеріалів дорожчі за ринкову ціну. Ми звернулися до замовника і міської ради, і почався діалог. 

Уже в середині травня 2024 року вартість контрактів зменшили на 64 млн грн. А ще через рік, у квітні 2025, Дніпровська міська рада в листі до DOZORRO зазначила, що договори щодо 13 закупівель виконали, а Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради заощадив 95,2 млн грн. Отже, результати отримуємо і через рік — ще майже 32 млн грн економії до 64 млн грн минулорічних.

16 млн грн економії на скобах

У серпні минулого року Управління освіти Дніпровської РДА уклало договір на 176 млн грн із ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» на будівництво укриття для школи №146 у Києві. 

Наші аналітики виявили потенційно завищені ціни на будматеріали, зокрема — на звичайні металеві скоби, які мали використовувати для кріплення кабелів. У кошторис скобу однолапкову 16мм G 2.5-10 мкм заклали за ціною 1 578 грн/шт., хоча на ринку вона коштує в середньому 3 грн/шт.! Різниця — у понад 500 разів. Ціну на інший вид скоб — однолапкову 20 мм G 2.5-10 мкм — завищили в понад 300 разів. Лише за цими двома позиціями потенційна переплата перевищила 19 млн грн.

Загальна сума потенційної переплати — понад 36 млн грн. Ми двічі зверталися до замовника, надсилали розрахунки та просили надати акти виконаних робіт. У результаті ціни на скоби переглянули, і економія склала 16 млн грн.

8,8 млн грн економії на будівництві школи на Львівщині

Гра в довгострокове — це про наступний кейс. Ще в червні 2024 року DOZORRO виявив завищення цін на будматеріали на будівництві школи I–III ступенів у селі Либохора на Львівщині. КП Львівської обласної ради «Технічний нагляд» уклало договір із ПП «Будпрайм» на майже 96 млн грн. Підрядник має виконати роботи до кінця 2025 року. 

У кошторисах наші фахівці побачили завищені ціни на деякі будматеріали. Наприклад, акрилову фарбу Ceresit CT 42 ПП «Будпрайм» збиралося постачати по 372 грн/л (з ПДВ), у той час, як середньоринкова ціна — менше 223 грн/л. Понад вдвічі на будівництві школи могли переплатити на лінолеумі спортивному, товщ. 6,5 мм, товщ. зносу 0,7 мм. Його планували закуповувати по 3 164,28 грн/кв. м (з ПДВ), середньоринкова ціна на аналогічний матеріал — 874,04 грн/кв. м. Загалом, за нашими підрахунками, лише на 10 позиціях ймовірна переплата могла сягнути понад 3,7 млн грн.

У червні 2024 року ми надіслали офіційний лист до замовника з детальним аналізом, розрахунками та проханням привести ціни до середньоринкових. І хоча ціна договору тверда, замовник уклав додаткову угоду і таки зменшив загальну вартість договору. Сума економії склала 8,8 млн грн.

Гуртожиток у Кам’янському: 6,8 млн грн економії

На початку 2025 року Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Благоустрій» уклало договір на капремонт будівлі гуртожитку на проспекті Гімназичному, 61. Підрядником стало ТОВ «УКРГАЗСПЕЦСЕРВІС», а вартість договору — понад 81,8 млн грн. 

Усього наші фахівці нарахували понад 10 млн грн потенційної переплати. Найбільшу ймовірну переплату аналітики нарахували на пластикових обоймах з ударним шурупом діаметром 25 мм для кріплення труб та кабелів. ТОВ «Укргазспецсервіс» вписало їх у кошторис по 146,11 грн/шт., тоді як середньоринкова ціна — 9,19 грн/шт. Лише тут можлива переплата сягала понад 1,8 млн грн.

Ми підготували звернення до замовника, а відповідь отримали у квітні: ціни переглянули, а вартість договору зменшили на 6,8 млн грн. Зокрема, обойми тепер коштують 14,6 грн за штуку, що в 10 разів менше від початкової суми.

________

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.