TI Ukraine закликає переглянути склад Конкурсної комісії з добору керівництва САП

Генпрокурор включив до складу Конкурсної комісії САП адвоката Олексія Шевчука, який вже набув сумнівної репутації. Цей крок неприйнятний, адже члени комісії мають відповідати найвищим стандартам доброчесності, від їхньої роботи залежать довіра до конкурсу, подальша незалежність САП та ефективність антикорупційної системи. 

Закон України «Про прокуратуру» встановлює чіткі вимоги до членів Конкурсної комісії з відбору керівництва САП. Це мають бути особи з бездоганною діловою репутацією, високими професійними та моральними якостями, суспільним авторитетом і доброчесністю. Це не декларативні вимоги — вони мають бути підтверджені як формально, так і з огляду на публічну репутацію кандидатів.

23 грудня 2025 року Генеральний прокурор Руслан Кравченко заповнив «прокурорську квоту» по визначенню членів Конкурсної комісії, яка добиратиме кандидатів на керівні посади в Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі. Серед призначених – адвокат Олексій Шевчук. Transparency International Ukraine звертає увагу на наявність обставин, що обґрунтовано ставлять під сумнів відповідність цієї особи вимогам закону щодо наявності бездоганної ділової репутації, високих моральних якостей та суспільного авторитету.

У відкритих джерелах є інформація, яка вказує на невідповідність Шевчука цим критеріям.

1. Негативна оцінка Етичної ради у конкурсі до Вищої ради правосуддя. У 2023 році цей незалежний орган за участі міжнародних експертів визнав Олексія Шевчука таким, що не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності як до члена ВРП. Такі критерії релевантні й для членів конкурсної комісії САП.

2. Дисциплінарні провадження в межах адвокатської діяльності. У відкритих джерелах наявна інформація про щонайменше дві дисциплінарні справи щодо Олексія Шевчука як адвоката.  Одна із них стосувалася приниження честі й гідності іншого адвоката, що призвело до 3 місяців зупинення адвокатської практики Шевчука. А інша стосувалася публікації у Facebook, де адвокат вживав образливі висловлювання на адресу певних осіб й погрожував їм «повістками в гарячі точки» як покаранням — КДКА розцінила це як підрив авторитету адвокатури та неповагу до військової служби. За це Шевчука позбавили права на адвокатську діяльність, проте Вища кваліфкомісія адвокатури скасувала відповідне рішення через процедурні порушення. 

3. Згадки у журналістських розслідуваннях із негативним суспільним резонансом. Олексій Шевчук неодноразово фігурував у розслідуваннях NGL.media. Зокрема, про зникнення у Львові 10 тис. військових аптечок зі США, а також про зловживання деяких громадських організацій з системою «Шлях». Адвокат Шевчук, зокрема, тоді обіймав посаду, керівника координаційного штабу з питань надання гуманітарної допомоги Львівської обласної військової адміністрації та радника голови ЛОВА Максима Козицького.

Навіть за відсутності обвинувальних вироків характер і масштаб публічних сумнівів мають значення для оцінки доброчесності члена конкурсної комісії, особливо у сфері кримінальної юстиції. Адже будь-які репутаційні ризики окремого члена Комісії ставлять під загрозу легітимність усього конкурсу.

Окремо зауважимо, що добір керівництва САП відбувається в умовах підвищених ризиків політичного тиску на антикорупційні органи. За таких обставин якість і бездоганність складу Конкурсної комісії набуває особливої ваги.

У зв’язку з наведеними застереженнями Transparency International Ukraine закликає Генерального прокурора переглянути рішення щодо персонального складу Конкурсної комісії з добору керівництва САП та замінити Олексія Шевчука на особу, яка беззаперечно відповідає вимогам Закону України «Про прокуратуру» та найвищим стандартам доброчесності.

Довіра до керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури формується з довіри до конкурсу на її керівні посади. Саме тому склад конкурсної комісії має бути поза будь-якими сумнівами авторитетним.