77,3 млн грн — стільки бюджетних коштів вдалося вберегти від потенційно неефективного використання у травні. Більшість із них — це результат не одного місяця роботи: аналітики надсилали звернення замовникам у попередні місяці, а подекуди й роки, перш ніж щось змінилося.
Найбільше вдалося зберегти завдяки розірванню договорів — 33,6 млн грн. Ще 28,6 млн повернули через зниження вартості угод, 10,4 млн — через скасовані закупівлі. Окремий спосіб — кримінальні провадження: до них зверталися тоді, коли частину коштів замовник уже встиг заплатити. Цим способом зберегли ще 4,7 млн грн.
Нижче — три історії, які стали найпомітнішими результатами роботи команди у травні.
Кримінальне провадження: 4,2 млн грн економії на реконструкції насосної станції
На початку 2026 року КП «Компанія «Вода Донбасу» замовило реконструкцію насосної станції в селищі Біленькому на Донеччині. Підряд на 23,6 млн грн отримало ТОВ «Будівельно-торгова компанія «Технобуд Плюс». Завершити роботи планували до кінця 2026 року.
Ми проаналізували кошторис і побачили можливе завищення цін на окремі будівельні матеріали. Найбільшу ймовірну переплату аналітики нарахували на щебенево-піщаній суміші — її вартість була майже на 40% вищою за ринкову. Лише на цій позиції замовник міг переплатити 3,8 млн грн. Також дорожчими за ринок виявилися асфальтобетонні суміші, бетон, бортові камені та насіння газонних трав. Загалом КП «Компанія «Вода Донбасу» могло переплатити 4,9 млн грн — понад 20% вартості договору.
Ще в березні ми звернулися до замовника з проханням надати інформацію про витрати на транспортування та переглянути ціни на матеріали. Це можна було зробити лише через укладання додаткової угоди, адже ціна договору — тверда. У відповідь підприємство повідомило, що перевіряло їх ще під час розробки проєктної документації. Також КП «Компанія «Вода Донбасу» зазначило, що через бойові дії в регіоні кількість постачальників суттєво скоротилася.
Утім, за договором вже проводили оплати, тож вплинути на ситуацію через замовника було неможливо. Тому у травні ми оновили розрахунки та звернулися до прокуратури. Сума можливої переплати склала 4,2 млн грн. Правоохоронці повідомили нам про відкриття кримінального провадження. Саме ці 4,2 млн грн ми включили до результатів травня.
ТОВ «Будівельно-торгова компанія «Технобуд Плюс» зареєстрували в липні 2024 року в Одесі. Засновником компанії був Андрій Моталов, однак уже за два місяці власницею стала Валентина Коржева. У 2025 році фірму перереєстрували у Слов’янську на Донеччині.
Торік журналісти видання «Вчасно» теж звертали увагу на цю закупівлю та на діяльність ТОВ «Будівельно-торгова компанія «Технобуд Плюс». Аналізуючи реконструкцію Білянського водозабору, вони виявили ознаки можливого зв’язку між підрядником і замовником. Серед аргументів — створення компанії менш ніж за рік до отримання підрядів, контракти на понад 72 млн грн виключно з КП «Компанія «Вода Донбасу». Крім того, в окремих закупівлях фірма використовувала той самий контактний номер телефону, що й замовник.
2,9 млн грн збережених коштів на ремонті укриття
У жовтні минулого року Відділ освіти Зміївської міської ради уклав із ТОВ «НВК “Східбуд”» договір на ремонт укриття для Чемужівського ліцею на Харківщині. Вартість робіт становила 25 млн грн. Роботи мали завершити до кінця 2025 року, але згодом термін продовжили до 1 липня 2026 року.
Наш аналіз кошторису показав можливу переплату 2,9 млн грн. Найбільше питань у фахівців DOZORRO виникло до вартості учнівських столів — на момент аналізу закупівлі їх ціна в кошторисі майже в п’ять разів перевищувала ринкову. Армувальна сітка та тротуарна плитка були дорожчими більш ніж у три рази, а бетонні суміші — у понад двічі.
У листопаді 2025 року ми надіслали лист Відділу освіти Зміївської міськради з проханням зменшити вартість матеріальних ресурсів. Це можна було зробити, адже ціна договору динамічна. Утім, ми отримали стандартну відповідь, що очікувану вартість визначали на підставі проєктно-кошторисної документації та експертного звіту. Однак, як з’ясував DOZORRO, експертна організація не перевіряє ціни на будівельні матеріали — лише обґрунтованість загальних витрат у межах проєкту.
Питання до цієї закупівлі виникли і в Держаудитслужби. Оскільки проєкт фінансували коштом Ukraine Facility, товари мали походити лише з визначених програмою країн. Під час моніторингу аудитори з’ясували, що світильники для укриття в документах вказали як продукцію українського виробництва, однак документів на підтвердежння замовник не надав. Натомість у відкритих джерелах йдеться про те, що їх виробляють в Китаї та Малайзії. Через це Держаудитслужба зобов’язала замовника розірвати договір. Як повідомляв «ХАЦ», відділ освіти оскаржив висновок у суді. Утім, суд зазначив, що підтверджень українського походження світильників так і не надали.
Зрештою, у квітні 2026 року сторони зменшили вартість договору до 15,6 млн грн. Зокрема, переглянули ціни на позиції, щодо яких ми виявили можливі завищення. Так вдалося зберегти 2,9 млн грн.
ТОВ «НВК “Східбуд”» заснували в 2000 році в Харкові. Компанія належить Віталію Петушкову.
Раніше ми вже повідомляли про можливі переплати в закупівлях за участі цієї компанії. У 2025 році П’ятигірський ліцей Донецької селищної ради визначив «НВК “Східбуд”» переможцем тендеру на ремонт укриття вартістю 68,7 млн грн. Під час аналізу закупівлі фахівці DOZORRO виявили можливу переплату 4,6 млн грн.
Закупівля з переплатою — договір без продовження
Ще одна історія, яка дала результат у травні — закупівля реконструкції колишнього тиру під укриття в Коломиї. У лютому 2025 року Коломийський ліцей №1 імені Василя Стефаника уклав із ТОВ «ВГР СЕРВІС» договір на 46,7 млн грн. Ціна контракту — тверда. Роботи спочатку планували завершити до кінця 2025 року, зрештою термін продовжили до кінця наступного року.
Фахівці DOZORRO проаналізували кошторис і побачили можливу переплату на 3,2 млн грн. Найбільше питань виникло до цін на утеплювач, бетонні суміші, мембрану та арматуру. У відповідь на лист замовник повідомив, що проєкт має позитивний експертний висновок. Оскільки за договором уже проводили оплати, на початку 2026 року ми звернулися до прокуратури.
Зрештою у травні сторони розірвали договір. А нам вдалося залишити в бюджеті ще 3,2 млн грн.
ТОВ «ВГР СЕРВІС» заснували у 1995 році в Коломиї. З 2021 року компанія належить Ірині Гануляк — дружині ексзаступника начальника слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області, підполковника поліції Едуарда Гануляка.
Що ми побачили в закупівлях у травні
Водночас у травні аналітики проаналізували 80 закупівель із загальною очікуваною вартістю майже 5 млрд грн. За результатами моніторингу аналітики скерували 57 звернень до замовників. Сподіваємося, результати цієї роботи побачимо вже в наступні місяці.
Аналітики виявили порушення у 70 закупівлях — це майже дев’ять із десяти проаналізованих процедур. У 61 закупівлі зафіксували ризики потенційних переплат на загальну суму 171,4 млн грн. Ще у дев’яти закупівлях побачили інші порушення, зокрема проблеми з оприлюдненням документів і дискримінаційні вимоги до потенційних учасників.
Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.
Джерело: dozorro.org
