Україна та ЄС узгодили пріоритетний план реформ — боротьба з корупцією в топі

Сьогодні єврокомісарка Марта Кос та віцепрем’єр з євроінтеграції Тарас Качка оголосили про узгоджений план дій, що має підтвердити готовність України до вступу в ЄС.

Як повідомляє Європейська правда, відповідний документ був оприлюднений після засідання Ради ЄС у загальних справах, головним результатом якої став запуск технічного процесу, який дозволить вести підготовку до закриття переговорних глав ще до того, як Угорщина зніме вето на їхнє відкриття.

Документ містить такі 10 ключових пріоритетів для реформ.

1. Прийняття комплексних змін до КПК України та іншого законодавства для забезпечення швидкого та якісного правосуддя — зокрема:

• скасування «поправок Лозового» в частині автоматичного закриття кримінальних справ через закінчення строків досудового розслідування та перегляд поточних строків;
• усунення процесуальних перешкод у кримінальних провадженнях, особливо у справах топкорупційних справах про корупцію високого рівня. Зокрема, протидія зловживанню процесуальними правами;
• продовження строків давності та посилення підстав для їх переривання та зупинення щодо корупційних злочинів відповідно до європейських стандартів;
• вдосконалення правил про підслідність НАБУ із тим, щоб охопити всі посади з високим рівнем ризику, та запобігати неналежному втручанню роботу Бюро. 

2. Забезпечення НАБУ ефективним доступом до неупереджених, своєчасних та якісних судових експертиз.

3. Комплексний перегляд процедури відбору та звільнення Генерального прокурора з метою приведення її у відповідність до найкращих європейських практик. Цей процес має відбуватися за участі Венеційської комісії.

4. Поновлення відбору для призначення та переведення прокурорів на керівні та інші прокурорські посади в Офісі Генпрокурора, в регіональних та районних прокуратурах.

5. Проведення незалежного всебічного перегляду інституційної структури ДБР, механізмів доброчесності та наглядових функцій для оцінки необхідності та здійсненності подальших реформ Бюро відповідно до найкращих європейських практик, що призведе до підготовки, прийняття та впровадження закону для врахування необхідних рекомендацій.

6. Призначення без затримок суддів КСУ та членів ВРП правосуддя, які пройшли міжнародну перевірку.

7. Продовження залучення міжнародних експертів до відбіркової комісії Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС). Цей процес має відбуватися у тісній співпраці з Європейською комісією.

8. Прийняття законопроєкту про декларації доброчесності суддів з уточненням змісту цих декларацій, розширенням охопленого періоду та вдосконаленням процедури перевірки. Для Верховного Суду це включає тимчасове залучення міжнародно призначених незалежних експертів. Також необхідно прийняти законодавство, спрямоване на покращення виконання судових рішень щодо грошових та негрошових зобов’язань та діджиталізацію.

9. Ухвалення Антикорупційної стратегії та Державної антикорупційної програми до II кварталу 2026 року.

10. Розвивати та зміцнювати системи внутрішнього контролю для запобігання корупції високого рівня, зокрема шляхом:

• заохочення Державної аудиторської служби до проведення загальносистемних аудиторських оцінок внутрішнього контролю в державному секторі;
• розробка національного плану дій для приведення внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту у відповідність до міжнародних стандартів та передової практики;
• впровадження управління корупційними ризиками в загальноорганізаційне. А також забезпечити широку інтеграцію інструментів НАЗК  (управління конфліктом інтересів, механізми захисту викривачів) у практику внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту міністерств та відомств.

Нагадаємо, що всі ці пункти цілком відповідають рекомендаціям звіту Єврокомісії про прогрес України. Ми в TI Ukraine певні, що їх виконання не лише полегшить країні вступ до ЄС, а й суттєво покращить ситуацію в антикорупційній сфері загалом.