Київський національний університет імені Тараса Шевченка — не лише освітня інституція, а й великий замовник у системі публічних закупівель. За останні півтора року він провів майже дві тисячі закупівель різних товарів і послуг — від ремонтів корпусів до булочок у їдальнях. Загальна сума укладених договорів — 706,1 млн грн.

Проєкт DOZORRO TI Ukraine проаналізував закупівлі університету за 2024 та 2025 рік, щоб подивитися, на що йдуть бюджетні кошти, кому належать найбільші договори, та які цікаві закупівлі проводив КНУ.

На що витрачали найбільше?

Загалом КНУ ім. Тараса Шевченка за 2024 і половину 2025 року провів 2099 закупівель. Всього уклали 1980 договори. 6 з них згодом розірвали, тому сума активних та виконаних контрактів — 706,1 млн грн. 

Найбільше коштів за останні півтора року витратили на енергоресурси — нафтопродукти, паливо та електроенергію. І це цілком очікувано, зважаючи на масштаби університету, велику кількість корпусів і гуртожитків, а також потреби в опаленні та електропостачанні. Таких договорів уклали 47, а їхня загальна вартість — майже 230 млн грн.

Другою за обсягами витрат стала категорія продуктів харчування. На неї припадає третина усієї кількості договорів — 593 — і 188,7 млн грн. Йдеться насамперед про харчування у студентських їдальнях. Через них реалізують 100% витрат на придбані продукти, зазначають у Центрі харчування КНУ ім. Т. Шевченка.

На наш інформаційний запит університет поділився даними про надходження від послуг харчування в закладі. Так, за минулий рік КНУ ім. Т. Шевченка отримав надходжень від продажу їжі на 161 млн грн. Для порівняння, у 2023 році ця сума становила 141,8 млн грн.

Третя сходинка в топі категорій витрат — будівельні роботи та поточний ремонт на понад 51,2 млн грн. Зазначимо, що йдеться саме про укладені договори. Так, наприклад, ще не підписали контракт на аварійний ремонт корпусу Навчально-наукового інституту журналістики та Навчально-науково інституту міжнародних відносин, який постраждав через російський обстріл 3 листопада 2024. На тендер прийшов один учасник — ТОВ «ЦЕНТРА-БУД». Фірма запропонувала ціну всього на 1200 грн нижчу за очікувану вартість. Договір на майже 10 млн грн очікує підпису, а роботи підрядник має виконати до кінця вересня 2025 року.

Топ-3 найдорожчих договори 

Як ми вже згадували, найбільші суми університет витрачає на електроенергію, паливо та інші енергоресурси. Станом на зараз сума укладених договорів у цій сфері становить майже 230 млн грн, а найдорожчий окремий контракт — 58,3 млн грн (електроенергія). Проте серед угод, не пов’язаних із комунальними витратами, також є доволі дорогі закупівлі.

Найдорожчий договір на неенергоресурси — ремонт системи оповіщення в головному корпусі КНУ. Роботи за 9,7 млн грн ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» має виконати до 31 січня цього року. Очікувана вартість закупівлі була значно меншою за суму укладеного договору — 7,8 млн грн. Однак умови тендеру передбачали можливість подавати пропозиції вище ОВ.

Друге місце посіла закупівля комп’ютерного обладнання для потреб університету. Угоду уклали в грудні 2024 року — загальна вартість склала 7,4 млн грн. Переможець закупівлі — ТОВ «ДЖІБА ІТ СОЛЮШЕНС». Персональні комп’ютери, принтери, мишки та накопичувачі фірма мала поставити до кінця 2024 року. 

Третя сходинка — закупівля м’яса за 6,4 млн грн. Ми переглянули ціни в договорі з ТОВ «КРАФТ МІТ» — вони дешевші за ринкові. Так, наприклад, філе курки КНУ ім. Т. Шевченка закуповує по 136,35 грн/кг (без ПДВ). Водночас у Varus таке м’ясо коштує 219,90 грн/кг (з ПДВ), а в Auchan — 229 грн/кг (з ПДВ). Враховуючи, що середня ставка ПДВ в Україні 20%, то ціна в магазинах без податку складала б 184 грн/кг та 163 грн/кг відповідно. 

Цей договір передбачає тривале постачання: ТОВ «КРАФТ МІТ» має забезпечити університет м’ясною продукцією до кінця 2025 року. І хоча цей контракт один із найдорожчих у категорії, він — лише частина значно ширшої картини.

70 мільйонів на м’ясо

Майже третина тендерів — це харчові продукти та напої. Загалом на них витратили 188,7 млн грн. 

Найдорожчий лот у цій категорії — це м’ясо. На нього планували витратити понад 6,4 млн грн. На закупівлю прийшло сім учасників, і переможцем КНУ обрав ТОВ «КРАФТ МІТ». Його пропозиція виявилася на понад 540 тис. грн дешевшою за очікувану вартість.

Утім, навіть ця ціна не була найнижчою. Деякі постачальники пропонували ще вигідніші умови, однак з ними не уклали договори. Наприклад, ТОВ «РУМИТ» з найдешевшою пропозицією відмовилося від угоди й пояснило, що через зміну ринкової ситуації не зможе виконати зобов’язання. Фірму заснував Перелигін Тимур Володимирович у 2018 році. Він же, за даними YouControl, один з засновників ТОВ «КРАФТ МІТ» та його бенефіціар. Що цікаво, фірма за останні півтора року отримала від КНУ 50 договорів на загальну суму 42 млн грн. ФОП «Лебідь Ольга Володимирівна» своєю чергою зазначила, що допустила механічну помилку в розрахунках і не поставить продукцію за зазначеною ціною. 

До кінця 2025 ТОВ «КРАФТ МІТ» має забезпечити до трьох підрозділів університету 38,2 тонни м’яса різних видів. КНУ ім. Т. Шевченка не вперше отримуватиме від нього продукцію. За останні півтора року замовник уклав з ТОВ «КРАФТ МІТ» 29 договорів на майже 23 млн грн. 

Загалом за останні півтора року КНУ законтрактував майже 74 млн грн на постачання м’яса. А ось хліб, булочки та печиво обійдуться в 6,4 млн грн. Студенти й викладачі будуть їсти солодощі, зокрема, від ТОВ «Київхліб».

На закупівлі фруктів, овочів та соків університет загалом законтрактував 18,7 млн грн. Найдорожчий договір у цій категорії отримала ФОП Ковальова Вікторія Михайлівна. КНУ заплатить підприємиці 2,8 млн грн за 25 різних продуктів — 2,5 т замороженої вишні без кісточок, 650 кг кураги, 1400 банок консервованих ананасів тощо. ФОП Ковальова Вікторія Михайлівна за останні півтора року перемогла в 8 закупівлях університету і отримала договорів на 5,7 млн грн.

Що ж до молочних продуктів, то на їх постачання КНУ уклав 116 договорів на загальну суму майже 42 млн грн. Наприклад, різні види сиру на 2,7 млн грн закупили у ФОП Тимощук Олександр Вікторович. 10 договорів на 6,2 млн грн — саме стільки підприємець отримав від КНУ за останні півтора року.

Найдешевша закупівля

Серед тисячі договорів КНУ ім. Т.Шевченка трапляються не лише мільйонні контракти, а й напрочуд скромні. Один із таких — угода з ТОВ «СПАН» у березні 2025 року. Її вартість склала лише 1 грн 20 коп., з яких 20 коп. — це ПДВ. За ці кошти університет отримав 20000 ліцензій Microsoft 365 A5 — продукт, що охоплює хмарні сервіси, офісні програми та засоби управління доступом і безпекою.

Очевидно, що вартість такого пакета значно вища. Цей контракт — приклад партнерських або корпоративних умов розповсюдження програмного забезпечення. У коментарі для DOZORRO Київський національний університет імені Тараса Шевченка зазначає: «Міністерство освіти і науки України досягло домовленості з компанією Microsoft Ireland Operations Limited. Реалізується ініціатива щодо надання безоплатних ліцензій Microsoft 365 A3 для закладів освіти, а також для департаментів (управлінь) освіти і науки в обласних державних адміністраціях та КМВА для використання у навчальному процесі».

Таким чином університет уклав договір з ТОВ «СПАН», а платіж за ним не вважається роялті. «Угоду можна вважати прикладом ефективної співпраці, яка дозволяє впроваджувати сучасні ІТ-інструменти в освітній процес із мінімальним фінансовим навантаженням на державний та університетський бюджет», — пояснює КНУ.

Цікаві закупівлі: від студентських квитків до штучного інтелекту

Ще з 2019 року в Україні почався поступовий перехід на електронні студентські квитки з вбудованими чіпами, що дозволяють автоматично зчитувати дані при вході до корпусів та користуванні бібліотеками. За останні півтора року КНУ уклав щонайменше два договори на виготовлення таких квитків — на 1,85 млн грн та 1,88 млн грн. В обох закупівлях перемогло ДП «Поліграфічний комбінат “Зоря”», яке було єдиним учасником. 

Філологія, кібербезпека, соціальна робота і не тільки — акредитацію усіх цих спеціальностей КНУ ім. Тараса Шевченка теж закуповує через Prozorro. Загальна сума договорів сягнула понад 3,6 млн грн. Наприклад, у квітні цього року університет замовив акредитацію для щонайменше семи освітніх програм спеціальності 035 «Філологія». Такі послуги надає Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти.

КНУ також долучився до теми штучного інтелекту — у 2024 році університет уклав договір на 84 тис. грн для проведення дослідження в галузі астрономії. Темою обрали автоматизація астрономічних оптичних засобів збору і накопичення інформації для подальшої обробки та аналізу з використанням ШІ.

Раніше DOZORRO вже досліджував, як українські університети закуповують послуги, пов’язані зі штучним інтелектом — від консультацій до розробки спеціалізованих освітніх програм.

Як студенти або викладачі можуть стежити за закупівлями свого університету

Закупівлі найбільших університетів — це не другорядна бюрократія, а те, що відображає щоденну реальність для тисяч студентів і викладачів. Заклади вищої освіти важливі гравці у сфері публічних закупівель. 

Якщо ви студент або працівник університету, маєте повне право знати, на що саме йдуть бюджетні кошти вашого вишу. Перевірити закупівлі просто:

• Prozorro.gov.ua — офіційний портал публічних закупівель. Щоб знайти закупівлі свого університету, введіть його повну назву або код ЄДРПОУ (наприклад, для КНУ — це 02070944) у пошуковий рядок.
• BI Prozorro — аналітичний модуль, який дозволяє не лише зручно переглядати тендери, витрати та підрядників у форматі графіків та таблиць, але й аналізувати їх за різними параметрами.
• YouControl — сервіс для перевірки компаній. Дозволяє дізнатися більше про постачальників університету: хто їхній власник, чи є податкові борги, участь у судових справах та інше.

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.