Як і з-поміж кого обиратимуть нового голову АРМА

До 19 січня 2026 року Комісія з відбору голови АРМА прийматиме документи від усіх охочих очолити цю інституцію. Розберімося, чому важливо, аби на цю посаду подавалися фахові й доброчесні спеціалісти, та як взагалі відбуватиметься цей конкурс.

Одним із найсуттєвіших антикорупційних результатів 2025 року став запуск реформи Агентства з розшуку і менеджменту активів (АРМА). І, крім важливих покращень у сфері управління та запровадження зовнішнього аудиту Агентства, новий закон містить важливі зміни щодо відбору керівника органу.

Треба зауважити, що з очільниками АРМА взагалі не дуже щастить, і це частково демонструє, чому реформа Агентства стала неминучою. Перший голова Антон Янчук займав цю посаду понад три роки й покинув її зі скандалом — ВАКС дотепер розглядає корупційну справу, в якій він є одним із фігурантів. Далі було не легше — після звільнення Янчука ще понад три роки Агентство очолювали т.в.о., щодо доброчесності й прозорості роботи яких теж викликали запитання. А конкурс на нового голову то буксував, то переоголошувався. 

Зрештою, влітку 2023 року АРМА очолила Олена Дума. Ще до її перемоги в конкурсі у нас до цієї кандидатки було чимало запитань — особливо щодо її компетентності та незаангажованості. Пізніше ж таких запитань виникло ще більше — вже як голова АРМА пані Дума більше працювала на піар, ніж на результат, тоді як реальні проблеми в роботі Агентства лише поглиблювалися. І хоч потреба реформувати АРМА назрівала ще раніше, саме за керівництва Олени Думи всі вади органу почали проявлятися особливо гостро, тоді як реакція голови на критику була вкрай негативна.

30 липня 2025 року набрав чинності закон, який дав старт справжній реформі АРМА. Ці зміни — відповідь на багаторічні проблеми з управлінням інституцією та хронічну кризу довіри до неї. І от дивина — саме у цей день Олена Дума написала заяву про відставку. Це стало стартом для запуску нового конкурсу на голову АРМА — який уже відбуватиметься за новими правилами. А зараз критично важливо, щоб у ньому взяли участь сильні, незалежні та мотивовані кандидати, здатні зробити АРМА ефективним інструментом держави, а не джерелом постійних скандалів.

Що саме змінилося в підходах до конкурсу

Новий порядок відбору передбачає ключову роль експертів, делегованих міжнародними партнерами: без їхніх голосів ухвалення будь-якого рішення стає неможливим. Це істотний крок уперед проти  попередньої моделі, яка залишала конкурс більш уразливим до неналежного політичного впливу.

Раніше конкурсна комісія формувалася з трьох представників Верховної Ради та по одному представнику від Генерального прокурора, директора НАБУ, Міністра юстиції, голови Держфінмоніторингу та Міністра фінансів. Натомість нова модель передбачає комісію з шести осіб, яких призначає уряд. Водночас половину складу Кабмін має визначати на підставі пропозицій міжнародних партнерів з розвитку.

Разом з тим збільшили й коло потенційних кандидатів. Відтепер на посаду можуть претендувати не лише юристи, як це було в попередніх відборах, а й економісти, що суттєво розширює пул фахівців. Крім того, обов’язковою стала вимога, аби новий голова АРМА володів однією з офіційних мов Ради Європи.

Закон також деталізував критерії доброчесності та професійної компетентності кандидатів — недоліки, на які TI Ukraine неодноразово звертали увагу у своїх матеріалах. Окремо посилили вимогу політичної нейтральності: тепер кандидати не повинні мати зв’язки з політичними партіями протягом двох років, тоді як раніше цей строк становив один рік.

Нарешті, конкурсна процедура доповнилася етапом виконання практичних завдань. За рішенням комісії можуть бути передбачені й додаткові тестування або інші завдання. І нинішня конкурсна комісія з відбору голови АРМА вже їх усі ухвалила.

Хто і як може взяти участь у конкурсі

Як і визначив новий закон, підготовка до нового відбору голови АРМА почалася практично відразу після звільнення Олени Думи. 25 вересня Кабмін призначив членів конкурсної комісії, 20 листопада вона провела перше засідання. 

А вже 19 грудня оголосили про початок прийому документів від потенційних учасників відбору — всі охочі можуть подаватися до 19 січня.

Як я вже згадував, відтепер участь у конкурсі може взяти ширше коло кандидатів. Так, на позицію голови АРМА може претендувати особа, яка є громадянином/громадянкою України, має вищу юридичну або економічну освіту, щонайменше 5 років професійного стажу і щонайменше 3 роки досвіду на керівних посадах, вільно володіє державною та однією з офіційних мов Ради Європи, є доброчесною та компетентною. Всі вимоги детально виписані на сайті Кабміну.

Проте прийом документів — це лише перший етап конкурсу. Крім уже згаданого, Комісія ухвалила критерії і методику оцінювання кандидатів та порядок проведення конкурсу. І детально розписала усі етапи, які потрібно буде пройти конкурсантам. 

Сам же конкурс хочуть зробити максимально прозорим. Згадані вище критерії й методика оцінювання та порядок проведення конкурсу ще до ухвалення Комісія представила на коментування громадськості та розглянула усі зібрані коментарі, щоб доопрацювати ці документи. Крім цього, на останньому засіданні члени комісії роз’яснили особливості оцінювання знань і навичок конкурсантів, а також заявили, що виконані учасниками відбору практичні роботи будуть оприлюднені. 

Ну і, звісно, всі співбесіди на доброчесність та професійність теж будуть публічними, тож кожен охочий зможе побачити і скласти власне враження про те, хто саме може надалі очолити Агентство з розшуку і менеджменту активів.

***

Реформа АРМА — це необхідний крок у побудові дієвої системи управління арештованими активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. Цей орган створювався, щоб не допустити збитків як для власників активів, так і для держави, якщо арештовані активи таки будуть конфісковані. Але поки Агентство так і не досягло цих цілей. І, на жаль, надто часто перешкодою ставало якраз небажання попередніх очільників ініціювати і якісно реалізувати необхідні зміни.

Саме тому якісна реформа АРМА неможлива без професійного керівництва органом. Тож ми закликаємо усіх доброчесних фахівців обов’язково подаватися на конкурс!