63,6 мільйона залишилися в бюджеті: результат DOZORRO у квітні

У квітні команда DOZORRO запобігла неефективному використанню 63,6 млн грн. Більша частина цієї суми — результат звернень, які аналітики надсилали замовникам упродовж попередніх місяців, а інколи й років.

Найбільше коштів вдалося зекономити завдяки коригуванню вартості договорів — 37,2 млн грн. Ще 20,3 млн грн припадає на розірвані угоди, а 4 млн грн — на скасовані закупівлі. Частина кейсів вийшла за межі комунікації із замовниками та зрештою призвела до відкриття кримінальних проваджень.

Розповідаємо про кілька найпоказовіших історій місяця.

Кримінальне провадження щодо ремонту архіву

У травні минулого року Львівський державний університет внутрішніх справ замовив у ТОВ «ТІМ-БУД» капітальний ремонт приміщень у селі Верещиця на Львівщині. Будівлю на території Центру первинної професійної підготовки «Академія поліції» планували переобладнати під архів. Вартість договору склала майже 35 млн грн. Завершити роботи планували до 1 липня 2025 року.

Під час аналізу кошторису аналітики DOZORRO помітили можливе завищення цін на окремі матеріали. Найбільше питань виникло до вартості фарби — на момент аналізу закупівлі її ціна в кошторисі у 15 разів перевищувала ринкову. Армувальна сітка була дорожчою в сім разів, а металопрофіль — у два. Загалом потенційна переплата могла сягнути 2,2 млн грн. 

У червні 2025 року ми звернулися до замовника із проханням переглянути ціни на матеріальні ресурси. Це можна було зробити лише через укладання додаткової угоди, адже ціна договору — тверда. Утім, у відповіді університет заявив, що контролює виконання робіт і не бачить проблем із цінами.

Оскільки компанія вже отримала оплату за договором, вплинути на ситуацію через замовника було неможливо. Тому у квітні 2026 року команда DOZORRO актуалізувала розрахунки, адже з моменту попереднього аналізу минуло багато часу. За уточненими даними, сума можливої переплати склала 1,6 млн грн. Тоді ж ми звернулися до прокуратури — правоохоронці повідомили нас про відкриття кримінального провадження. Саме ці 1,6 млн грн ми врахували як результат запобігання у квітневих підсумках.

ТОВ «ТІМ-БУД» зареєстрували у Львові майже вісім років тому. Із травня 2025 року власником компанії є Володимир Бригадир. До цього фірма належала Тетяні Дубровній. 

Розірвання договору на реконструкцію будівлі в Київській області

Ще один показовий кейс — закупівля капітального ремонту нежитлової будівлі в Київській області. Ще в листопаді 2024 року Департамент поліції особливого призначення «Об’єднана штурмова бригада Національної поліції України “Лють”» підписав договір із ТОВ «Уютспецбуд». Роботи за 36,2 млн грн планували завершити до кінця 2026 року.

Під час аналізу кошторису аналітики DOZORRO виявили потенційну переплату на приблизно 5% вартості договору — 1,9 млн грн. Водночас ціна угоди — тверда. Найбільше аналітиків здивувала вартість дюбелів — їхня ціна на момент аналізу закупівлі у чотири рази перевищувала ринкову. Загалом же у середньому матеріали могли закуповувати приблизно удвічі дорожче за ринок.

У листопаді 2024 року ми звернулися до замовника із проханням переглянути ціни. У відповідь департамент традиційно послався на позитивний експертний висновок проєкту та заявив, що врахує зауваження під час укладання додаткових угод. Однак, як з’ясував DOZORRO, експертна організація не перевіряє ціни на будівельні матеріали — лише обґрунтованість загальних витрат у межах проєкту. Після цього аналітики попросили надати акти виконаних робіт. А вже у січні 2026 року сторони погодилися розірвати договір через недоцільність подальшого виконання робіт. У результаті вдалося запобігти неефективному використанню 1,9 млн грн.

ТОВ «Уютcпецбуд» зареєстроване в листопаді 2018 року в Житомирі. Власник фірми — Ігор Петрович Дрогоруб. На місцевих виборах 2015 року чоловік балотувався до Житомирської міської ради від ВО «Батьківщина». 

Реконструкція укриття на Одещині: договір розірвали після звернення

Ще один кейс стосувався реконструкції укриття та будівлі ліцею в селі Крижанівка на Одещині. Контракт на 96 млн грн у квітні минулого року Управління освіти Фонтанської сільради планувало укласти з ПП «АКВАЛАЙТ». Ціна договору — тверда. Аналітики DOZORRO почали аналіз цієї закупівлі ще до його підписання, щоб замовник мав можливість завчасно скоригувати ціни й уникнути переплат. 

За результатами моніторингу ймовірне завищення могло сягати 2,5 млн грн. Найбільша ймовірна переплата — на арматурі та газоблоках. У середньому різниця між цінами в кошторисі та ринковими перевищувала 50%. Після звернення DOZORRO із проханням переглянути ціни на будівельні матеріали сільрада відповіла, що проєкт має позитивний експертний висновок. Утім, уже в лютому 2026 року сторони погодилися розірвати договір за взаємною згодою. Завдяки цьому вдалося запобігти неефективному використанню ще 2,5 млн грн.

ПП «АКВАЛАЙТ» зареєстроване у 2013 році в Костянтинівці Донецької області. Згодом компанія переїхала до Одеси, а нині зареєстрована в Харкові. Власником компанії є Сергій Гонтаренко. 

Квітень для аналітиків DOZORRO: цифри моніторингу

У квітні команда DOZORRO проаналізувала 74 закупівлі із загальною очікуваною вартістю 4,2 млрд грн. За результатами моніторингу аналітики скерували 46 звернень до замовників. Сподіваємось, що вони стануть майбутніми зекономленими бюджетними коштами вже в наступні місяці.

Порушення виявили у 64 закупівлях — тобто в більшості проаналізованих процедур. Найчастіше йшлося про потенційні переплати. Такі проблеми зафіксували у 42 закупівлях, а загальна сума ймовірних переплат сягнула 118,7 млн грн. Ще у 22 закупівлях аналітики виявили інші порушення, зокрема проблеми під час розгляду тендерних пропозицій та оприлюднення документів.

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.