Від звернення до результату: як DOZORRO допоміг зберегти 89 млн грн у серпні

У серпні команда DOZORRO допомогла запобігти потенційно неефективному використанню 89 млн грн. Більшу частину цієї суми вдалося зберегти завдяки зменшенню вартості договорів. Решту — через скасування закупівлі та розірвання договорів. 

Ці результати — підсумок роботи не одного місяця. Деякі з цих історій почалися ще в 2024-2025 роках, коли наші фахівці аналізували закупівлі, знаходили ймовірно завищені ціни та зверталися до замовників.

Розповідаємо про кілька таких кейсів, результату в яких довелося чекати від місяця до понад року.

Не погодилися з аналізом, але договір зменшили на 8,5 млн грн 

У липні наші фахівці проаналізували закупівлю на відновлення багатоквартирного будинку на бульварі Миколи Руденка, 18 у Києві. Будинок пошкодив російський дрон 7 вересня 2025 року: безпілотник влучив у під’їзд, значних пошкоджень зазнали квартири з першого по восьмий поверх.

На капітальний ремонт цього будинку Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації законтрактувало з ТОВ «Буд-Про Сістемс» 40,6 млн грн. Відновити будинок компанія має до кінця 2027 року.

Не погодилися з аналізом, але договір зменшили на 8,5 млн грн 

У липні наші фахівці проаналізували закупівлю на відновлення багатоквартирного будинку на бульварі Миколи Руденка, 18 у Києві. Будинок пошкодив російський дрон 7 вересня 2025 року: безпілотник влучив у під’їзд, значних пошкоджень зазнали квартири з першого по восьмий поверх.

На капітальний ремонт цього будинку Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації законтрактувало з ТОВ «Буд-Про Сістемс» 40,6 млн грн. Відновити будинок компанія має до кінця 2027 року.

Фото: Детектор медіа

Аналітики DOZORRO TI Ukraine під час аналізу виявили, що на будівельних матеріалах замовник міг переплатити 6,3 млн грн — це понад 15% від вартості договору. Найбільше — 4,8 млн грн — на цементній штукатурці. ТОВ «Буд-Про Сістемс» заклало її в кошторис по 68,38 грн/кг, хоча ринкова ціна була у 6–9 разів нижчою. Наприклад, в «Епіцентрі» цементна штукатурка Ceresit тоді коштувала 9,16 грн/кг, а в «Новій лінії» Siltek — 10,60 грн/кг.

Тож у липні DOZORRO звернувся до управління Святошинської РДА з проханням переглянути ціни. Це було можливо, адже договір має динамічну ціну — вартість матеріалів у ньому можна коригувати під час виконання робіт. Відповідь надійшла вже у серпні — замовник із результатами аналізу не погодився. Попри це, того ж місяця сторони переглянули ціни на матеріали, на які звертав увагу DOZORRO, та зменшили вартість договору на 8,5 млн грн. 

Водночас підрядник цього відновлення в інтерв’ю виданню КиївВлада подякував фахівцям DOZORRO. Компанія поділилася, що зверення DOZORRO мотивувало її переглянути матеріали, які вони планували використати для цього ремонту, і обрати бюджетні, але не менш якісні версії, щоб зекономити державні кошти.

Старий кейс: договір розірвали через півтора року 

Ця історія почалася ще наприкінці 2024 року, а завершилася лише влітку 2026-го. Тоді «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» уклало з ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» договір на завершення реконструкції підстанції «Буряківка» у зоні відчуження в Київській області. Вартість робіт оцінили в 24,4 млн грн.

Йшлося про другу чергу реконструкції — перевлаштування повітряних ліній електропередачі «Польова — Луб’янка-2» та «ЧАЕС — Прип’ять». Завершити роботи спочатку планували до кінця вересня 2025 року.

У січні 2025 року фахівці DOZORRO проаналізували кошторис ТОВ «Спецтермомонтаж-Енерго» і виявили, що на матеріалах можуть переплатити 4,1 млн грн — майже 17% вартості договору. Найбільшу ймовірну переплату аналітики нарахували на залізобетонних стійках — 2,3 млн грн. У кошторисі їхня ціна була 4 рази вищою за ринкову. Також завищені ціни виявили на неізольованому проводі та фундаментах для опор. Ми звернулися до Центрального підприємства з поводження з радіоактивними відходами з проханням переглянути ціни. У відповідь замовник повідомив, що разом із підрядником перегляне вартість матеріалів та їхньої доставки. Після цього сторони планували скоригувати договірну ціну. Оскільки вона була твердою, для цього потрібно було укласти додаткову угоду. 

Згодом вартість договору трохи зменшили, однак остаточна крапка в цій історії з’явилася лише через півтора року після нашого звернення. У липні 2026 року замовник в односторонньому порядку розірвав договір. Тож до серпневих результатів DOZORRO зарахували 4,1 млн грн — суму ймовірної переплати, якої вдалося уникнути завдяки розірванню договору. 

Когенераційна установка: ціни переглянули через рік

Цей кейс також тягнеться ще з минулого року. У червні 2025 року КП «Київтеплоенерго» напряму законтрактувало з ТОВ «Гарант Енерго» 27,3 млн грн на влаштування залізобетонних конструкцій естакад і споруд для інженерних мереж. Роботи були частиною проєкту зі збільшення потужності однієї зі станцій «Київтеплоенерго»: там встановлювали когенераційну установку та облаштовували її фізичний захист. 

Аналітики DOZORRO проаналізували кошторис і виявили, що за матеріали КП «Київтеплоенерго» може переплатити 2,4 млн грн — майже 9% вартості договору. Найбільше питань виникло до щитів опалубки. На них припадало 2,2 млн грн від виявленої нами переплати. Також завищені ціни аналітики виявили на арматурі, плитах та щебені. 

Вже у серпні наші фахівці надіслали лист до замовника з проханням переглянути ціни та уникнути переплат. «Київтеплоенерго» відповіло, що в кошторисі йдеться про дерево-металеві щити опалубки, а їхню фактичну оборотність можна буде визначити після завершення робіт. Водночас підприємство пообіцяло привести ціни на арматуру, плити та щебінь до ринкових.

Результат з’явився лише через рік. У серпні 2026 року сторони внесли зміни до договору та зменшили ціни на матеріали, на які звертав увагу DOZORRO — загалом на 2,4 млн грн. Особливо суттєво змінилася вартість щитів опалубки: для щитів товщиною 25 мм її зменшили з 13 144,55 грн/кв. м до 758,53 грн/кв. м, тобто у 17 разів.

Що ми робили впродовж серпня

Поки частина старих кейсів приносила результати, команда DOZORRO продовжувала аналізувати нові закупівлі. У серпні фахівці проаналізували 85 закупівель загальною очікуваною вартістю 5,8 млрд грн.

Проблеми виявили у 56 закупівлях — майже у двох третинах проаналізованих. Найчастіше аналітики знаходили ймовірно завищені ціни: таких закупівель було 41, а загальна сума потенційної переплати сягнула 121,7 млн грн.

Ще у 15 закупівлях виявили інші проблеми. Зокрема, вони стосувалися оприлюднення інформації та документів, а також розгляду тендерних пропозицій.

За результатами серпневих аналізів команда надіслала замовникам 50 звернень. Тепер продовжуємо стежити за цими закупівлями. Тож частину результатів серпневої роботи ми, ймовірно, побачимо вже в наступні місяці.

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.