Незалежні міжнародні експерти мають зберегти вирішальний голос у конкурсних комісіях

Відомості, наведені прокурором під час обрання запобіжного заходу ексвіцепрем’єрці Ользі Стефанішиній, підтвердили, що участь міжнародних експертів у конкурсах до ключових державних органів в Україні з переважним правом голосу є критично важливою для аполітичності при призначеннях на ключові посади.

5 серпня під час обрання запобіжного заходу колишній посолці України у США, ексвіцепрем’єрці з питань євроінтеграції — міністерці юстиції Ользі Стефанішиній, яку НАБУ-САП підозрюють у незаконному збагаченні та недостовірному декларуванні, прокурор САП зачитав переписку, яка може свідчити про її імовірний вплив на призначення голови НАЗК. 

У наведених даних ідеться про те, що вона давала вказівки держсекретарю Мін’юсту Олександру Буханевичу (раніше — керівник служби ексвіцепрем’єрки з питань євроінтеграції Ольги Стефанішиної) щодо складу конкурсної комісії з відбору голови НАЗК, визначала фаворитів та обмінювалася списками кандидатів, позначеними кольорами, із членами комісії, делегованими урядом. Також згадано про подібну взаємодію щодо відбору голови БЕБ та директора НАБУ.

Для Transparency International Ukraine ці обставини вказують на ймовірні спроби членкині Кабміну впливати на перебіг конкурсів на топпосади через делегованих членів комісій з відбору від уряду. 

Це є черговим свідченням, що розмови про відмову від участі міжнародних експертів у конкурсних комісіях є передчасними, оскільки вони залишаються важливим запобіжником від політизації і забезпечують незалежність таких відборів.

Влітку минулого року стався прецедент, коли участь міжнародних експертів у Конкурсній комісії з відбору членів ВККС припинилася через завершення строку їхніх повноважень. На це гостро відреагували 90 громадських організацій. Ми ж зі свого боку вже тоді наголошували, що такий сигнал може запустити ланцюгову реакцію згортання міжнародного компонента в інших конкурсах, поставивши під загрозу досягнутий прогрес в реформах. А Єврокомісія в останньому Звіті про прогрес України так само наполягла на потребі продовжити участь незалежних експертів, номінованих міжнародними партнерами.

І якщо потреба в залученні міжнародних експертів до відбору членів ВККС вже внесена до оновленого Ukraine Facility Plan з дедлайном до кінця 2026 року, питання участі та вирішального голосу їх в інших комісіях наразі залишається відкритим. 

Саме тому Transparency International Ukraine закликає Верховну Раду відреагувати на ці факти та визначити на законодавчому рівні обов’язкове залучення міжнародних експертів у конкурсних процедурах добору керівництва та членів правоохоронних та антикорупційних органів, інституцій судової влади.