Чергові винятки з закупівельних правил шкодять євроінтеграції

Transparency International Ukraine закликає Уряд і Парламент не допускати безпідставних винятків з чинних закупівельних правил, як нещодавні — для президентської ініціативи «Тисячовесна». Єврокомісія неодноразово у своїх Звітах про розширення щодо України закликала зменшити їх перелік, натомість ми продовжуємо його розширювати.

Уряд ухвалив зміни до постанови №1178, якими дозволив укладати прямі контракти з переможцями мистецького конкурсу «Тисячовесна» до кінця 2026 року. Transparency International Ukraine вважає такий виняток безпідставним і закликає не допускати подібного у майбутньому.

За загальними правилами такі контракти мають укладати за результатами переговорної процедури. Однак Міністерство культури ініціювало виняток ніби-то через тривалість і складність цієї процедури та перспективи оскарження таких закупівель в АМКУ. Комітет Верховної Ради України з питань економічного розвитку його погодив.

Наші експерти висловлювалася проти цього винятку на нарадах Комітету, адже ми не вбачаємо достатньої обґрунтованості потреби змінювати правила під цей конкурс:

• • від повідомлення про намір укласти договір до власне його укладання за чинними правилами переговорної процедури необхідно витримати всього 5 днів — тобто строки досить короткі;
  • для оголошення необхідно завантажити лише документи про конкурс і протокол про те, що переможцю конкурсу запропонували укласти договір — пакет документів невеликий;
  • замовник знав переможців заздалегідь і мав вдосталь часу провести переговорні процедури з ними, ба навіть почав це робити.

Згідно з даними BI Prozorro, за жовтень Центр захисту інформаційного простору успішно завершив 38 переговорних процедур з переможцями Тисячовесни, ще 46 наразі мають статус активних. Жодна з цих закупівель не була оскаржена. А чотири відмінили через технічні помилки при публікації. 

«Кожна нова підстава для укладення прямого договору, не передбачена Директивами ЄС, віддаляє наше законодавство від відповідності вимогам Європейської Комісії та шкодить процесу євроінтеграції. Погодження таких винятків з Комітетом Верховної Ради з питань економічного розвитку мало стати запобіжником, однак він не спрацював», — констатує заступник виконавчого директора TI Ukraine з інноваційних проєктів Іван Лахтіонов. 

Transparency International Ukraine закликає Уряд обмежити кількість винятків, а Комітет Верховної Ради з питань економічного розвитку — зважено розглядати подібні ініціативи і відмовляти за відсутності підстав для них.

Довідково: «Тисячовесна» — державна ініціатива президента Володимира Зеленського, спрямована на підтримку виробництва українського культурного продукту. Спочатку вона була відома під назвою «1000 годин українського контенту». Офіційно програму запустили 3 квітня 2026 року. Її реалізують Міністерство культури України спільно з Офісом Президента, Державним агентством України з питань кіно та Державним агентством України з питань мистецтв та мистецької освіти. На реалізацію ініціативи у 2026 році передбачили 4 млрд грн бюджетних коштів. Це одна з найбільших програм державної підтримки культурного продукту в Україні. За офіційними результатами до фінансування рекомендували 680 проєктів.

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.