ГО закликають зберегти та продовжити участь міжнародних експертів у конкурсних комісіях

1 червня 2025 року сплив строк повноважень міжнародних експертів у Конкурсній комісії, яка добирає членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС). Їхні місця мають посісти представники нереформованих Ради суддів та Ради адвокатів України. Слідом за Комісією мандат міжнародних експертів у листопаді має закінчитись у Громадській раді міжнародних експертів (ГРМЕ) при Вищому антикорсуді (ВАКС) та інших подібних комісіях. Отже, якщо участь міжнародних експертів не буде безперервно продовжено, Україна втратить запобіжник незалежності ВККС, а разом із ним – перспективу справжнього верховенства права на роки вперед.

За два роки після перезапуску ВККС підвищила рівень прозорості конкурсів й уже стартувала з відбором більш ніж двох тисяч нових суддів для місцевих та апеляційних судів. Вже за нового складу ВККС кожен пʼятий суддя отримує подання про звільнення за наслідками співбесіди: від «суддів Майдану», як-от Олена Ізовітова-Вакім, до суддів ОАСКу, на кшталт Тетяни Шейко. 

Ці досягнення не були б можливими без євроінтеграційних процесів та вирішального права голосу міжнародних експертів: реформа ВККС та Вищої ради правосуддя (ВРП) була другим з семи пунктів вимог, за які Україні дали статус кандидата і відкрили перемовини про вступ до Євросоюзу. Участь же міжнародних експертів гарантувала, що політичні чи корпоративні інтереси зацікавлених осіб не вплинуть на фінальних список кандидатів до інституцій.

Тепер же перед ВККС стоять ще більш масштабні виклики – заповнити 2 350 вакансій до місцевих та апеляційних судів, сформувати склади двох нових адмінсудів, провести ще один добір до ВАКС та оновити Верховний Суд. 

Однак, незалежність ВККС під загрозою. Інституція піддається системному тиску ДБР, а закінчення мандату міжнародних експертів відкриває двері для «ручних» кандидатів до Конкурсної комісії від українських інституцій. Наприклад, до номінування українських експертів у Конкурсну комісію буде залучена очільниця адвокатури Лідія Ізовітова, відома наближеністю до Віктора Медведчука. За таких делегувальників Конкурсна комісія складатиметься із представників старої корумпованої еліти, яка виступає за повернення в часи Януковича. Отже, ВККС ризикує знову перетворитися на рекрутинговий центр для залежних суддів, а вся робота поточного складу Кваліфкомісії буде знецінена.

Досвід реформ після 2014 року показав: з усіх моделей з добору суддів та інших посадовців спрацювали лише ті, де були міжнародні експерти. Найбільш красномовними є приклади роботи нових інституцій та їхніх комісій: ВАКС за п’ять років виніс понад двісті вироків топкорупціонерам, Етична рада зупинила призначення одіозних кандидатів до ВРП, НАЗК після конкурсу за участі міжнародних експертів покращило формування державної антикорупційної політики. Там, де зовнішнього голосу не було, – у Раді суддів – система продовжує надалі відтворювати саму себе.

Модель із вирішальним голосом зовнішніх експертів уже стала «золотим стандартом» і поза судовою системою; її підтримують більшість громадян: 56% українців вважають, що саме міжнародні фахівці мають мати переважний голос у відборі суддів. 

Ми переконані, що збереження вирішального голосу міжнародних експертів – це питання не формальної процедури, а стратегічного вибору: або незалежна ВККС і чесні конкурси сьогодні, або повернення до кругової поруки на багато років. Ми обираємо перше і закликаємо:

1. Верховну Раду та Президента України — невідкладно ухвалити закон, що продовжить мандат міжнародних експертів у Конкурсній комісії до завершення ключових доборів; 
2. Європейський Союз — передбачити у документах, що регулюють рух України до ЄС чіткі умови про переважний голос міжнародних експертів у комісіях, що допомагають при формуванні інституцій, які відповідають за верховенство права; 
3. Міжнародних партнерів і донорів України — забезпечити достатню фінансову й організаційну підтримку роботи таких комісій, аби вони залишалися незалежними та спроможними виконати своє ключове завдання.
   

Заява відкрита для підписання організаціями громадянського суспільства: долучитися.

1. Фундація DEJURE
2. Центр протидії корупції
3. Автомайдан 
4. Transparency International Ukraine
5. Антикорупційний центр МЕЖА
6. Платформа Громадський Контроль 
7. Харківський антикорупційний центр
8. Центр економічної стратегії
9. Антикорупційний штаб
10. Аналітичний центр StateWatch
11. Центр прав людини ZMINA
12. Рух ЧЕСНО
13. Експертна група «Сова” 
14. Запорізький центр розслідувань
15. Інститут розвитку, спільнодії та євроінтеграції 
16. Future Development Agency
17. ГО «ГероЮ»
18. БО «Благодійний фонд Поліни Кравченко»
19. ГО «Генеалогічна спільнота “Архісовість”»
20. ГО «Український кіноінститут»
21. Міждисциплінарний науково-освітній центр протидії корупції (ACREC)
22. ГО «Нуль відходів Луцьк»
23. ГО «Харківська правозахисна група»
24. ГП Нова Країна
25. ГО Львівська група/NGL.media
26. ГО «Всеукраїнська громадська організація Українська бібліотечна асоціація»
27. ГО «Червоний Губер» 
28. ГО «Соціальний Капітал»
29. ГО «Дивна Україна»
30. ГО «Кримський центр ділового та культурного співробітництва “Український дім”»
31. Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» 
32. ГО DiXi Group
33. МБО «Екологія – Право – Людина»
34. Мережа захисту національних інтересів АНТС 
35. ГО «Горизонт змін»
36. ГО «Обʼєднання Толока»
37. Фундації «Stand with Ukraine»
38. ГО «Центр Доброчин”
39. ГО «Чернігівський Центр Прав Людини»
40. ВГО «Бойківське етнологічне товариство»
41. БФ «Схід SOS»
42. ГО «Жіночий Антикорупційний Рух»
43. ГО «Зелений лист»
44. ГС «Майбутнє Верхньодніпровщини»
45. Кременчуцький антикорупційний центр
46. ГО «Агенція регіонального розвитку Сіверського регіону України»
47. ГО «ЗОРАКС»
48. ГО «Форум видавців»
49. ГС «Українське об’єднання ринків капіталу» 
50. ГО «Українська асоціація дослідників освіти»
51. ГО «Україна-Європа-Світ»
52. ГО «Українські ЛГБТ+ військові за рівні права» 
53. ГО Центр реформ та місцевого розвитку
54. ГО «Міць Азова»
55. ГО «Музей сучасного мистецтва»
56. ГО «Молодіжна демократична асоціація «ЙОДА»
57. ГО «Інкубатор демократичних ініціатив»
58. Науково-видавниче обʼєднання “Дух і літера»
59. ГО «Сучасні жінки Луганщини»
60. БО «БФ “Міжнародна Фундація Розвитку”»
61. ГО «Вище»
62. МБФ «Українська фундація громадського здоровʼя»
63. ВБО Українська фундація правової допомоги
64. ГО Правозахисна організація Дім Права
65. ГО «Незалежні»