Правоохоронний комітет ВРУ знову просуває норми, що загрожують журналістам і викривачам

27 жовтня Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності вкотре повернувся до скандального законопроєкту №10242. Депутати переглянули попереднє рішення, вилучили з нього зміни до КПК України щодо скасування «поправок Лозового» та повноважень САП у міжнародній правовій допомозі й рекомендували парламенту ухвалити цей документ у другому читанні та в цілому.

Ці вилучені зміни до КПК України ми раніше оцінювали як позитивні за напрямом, хоч і недосконалі по суті. Вони стосувалися скасування безумовного закриття проваджень через сплив строків досудового розслідування, а також повноважень керівника САП щодо спільних слідчих груп і запитів про екстрадицію. 

Тепер у документі лишаються лише ті норми, що б’ють по журналістах і викривачах — таким чином законопроєкт стає повністю шкідливим.

Що це означатиме на практиці

Джерелу журналіста може загрожувати до 8 років ув’язнення. Витік даних із закритих державних реєстрів у період воєнного стану каратиметься ув’язненням до 8 років (ст. 361-2 КК України). І ця стаття передбачає відповідальність за кіберзлочини, наприклад, за копіювання інформації про нотаріальні дії, спадщину, іноземні паспорти, перетин кордону чи дані з камер спостереження.  Жодних винятків для викривачів суспільно необхідної інформації чи журналістів пропозиції змін до цієї статті не мають. 

Журналіст ризикує своєю свободою за публікацію власних матеріалів. Розміщення розслідування на сайті чи на YouTube може підпасти під заборону розповсюдження інформації з обмеженим доступом. Особливого захисту, як то викривачі за Законом «Про запобігання корупції», журналісти не мають, а тому вони не будуть захищені від кримінального переслідування за суспільно корисну професійну діяльність.

Під ризиком негласного стеження опиняються і сам журналіст, і його джерело. Слідчому достатньо припустити, що показані в розслідуванні точкові дані є частиною більшого скопійованого масиву. Після цього можна відкрити провадження за ст. 362 у новій редакції і використати його як привід для негласних слідчих (розшукових) дій. Таким чином захист джерел інформації фактично нівелюється.

Охолоджувальний ефект у боротьбі з корупцією. Редакції можуть утриматись від публікації журналістських розслідувань, а потенційні викривачі й джерела утримуватимуться від розкриття зловживань. Кількість і якість медіавикриттів і, як наслідок, окремих антикорупційних розслідувань знизиться, а обсяги корупції залишаться прихованими від суспільства. Кількість медійних матеріалів з розкриттям корупційних порушень істотно зменшиться, що дасть змогу корупціонерам і далі організовувати злочинні схеми.

Законопроєкт також не розвʼязує проблеми торгівлі даними з реєстрів недоброчесними посадовцями, заради якої його нібито розробляли. Детальний аналіз положень законопроєкту у редакції до сьогоднішнього засідання комітету читайте на сайті.

TI Ukraine закликає відхилити законопроєкт №10242 як такий, що несе лише шкоду в боротьбі з корупцією та перешкоджає доступу до суспільно важливої інформації.