Успіхи суду на тлі пасивності влади: як за рік змінилася практика ВАКС

Вищий антикорупційний суд  демонструє стабільне зростання продуктивності та вдосконалення внутрішніх процесів. Про це свідчать результати, викладені у сьомому звіті з моніторингу ВАКС від Transparency International Ukraine.

Водночас, інші залучені державні органи, які мають ухвалювати необхідні у цій сфері рішення, гальмують та відкладають розв’язання проблем. Найбільші затримки демонструє Верховна Рада.

Сьомий етап моніторингу тривав з 1 липня 2025 року по 30 червня 2026 року, та продовжує серію матеріалів щодо роботи Вищого антикорупційного суду. За цей час, наші експерти відвідали 1067 судових засідань і проаналізували сотні судових рішень. 

Найбільшим досягненням цього звітного періоду можна вважати рекордну за період моніторингу й продуктивність суду. У 2025 році ВАКС розглянув 114 кримінальних справ і засудив 154 особи, а також уперше розглянув більше справ (72), ніж до нього надійшло нових (71). Позитивна динаміка передусім базується на організаційних оновленнях та змінах на рівні інституції.

Як виявили експерти TI Ukraine, причинами для таких позитивних зрушень зокрема стали зростання і часткове вдосконалення практики угод, кадрове та інституційне посилення та одноособовий розгляд справ. Також за сьомий період моніторингу частка відкладених засідань знизилася з 35% до 30%, і так само скоротилася частка процедурних і процесуальних порушень. 

«Вищий антикорупційний суд не просто адаптувався до роботи в сталих умовах — ми бачимо реальний результат від раніше ухвалених законодавчих змін. Інструменти, за які роками боролася громадськість, все більше позитивно реалізуються на практиці. Це доводить, що активна адвокація та рішучість парламенту приносять вимірювані плоди. Саме тому ми маємо продовжувати цю роботу далі — не через невдачі, а навпаки, переконавшись у тому, наскільки суттєво такі кроки впливають на ефективність розгляду топкорупційних справ», — зазначає Катерина Риженко, заступниця виконавчого директора Transparency International Ukraine з юридичних питань.

Водночас, найбільшою проблемою для ВАКС залишається неефективне регулювання строків давності. За звітний період від кримінальної відповідальності через сплив строків давності звільнено 22 особи (проти 13 торік), а від покарання — 9 осіб (проти лише 1 торік). Не меншою проблемою залишається зловживання процесуальними правами (маніпуляція статусом військовослужбовця, зловживання інститутом відводів, зміна захисників, надміру тривалі виступи з повтореннями, систематичні необгрунтовані клопотання, тиск на суд та зрив засідань), і так само негативно впливають на розгляд справ неврегульовані процедурні питання (заміна судді, момент переходу до колегіального розгляду, нестача електронних браслетів).

Також, попри загалом позитивну тенденцію використання інституту угод, ми виявили, що дотепер існує практика  закриття повного тексту вироку, а це не дає можливості дізнатися, що саме в результаті цієї угоди  отримала держава. Непослідовна практика часткового закриття вироків за угодами створює ризики для прозорості та суспільної довіри до антикорупційної системи. 

З початку створення ВАКС, TI Ukraine системно та послідовно відстежує його роботу. Наші фахівці були присутні на засіданнях, комплексно досліджували різні аспекти його роботи та прийняті рішення. 

Традиційно, TI Ukraine надала перелік рекомендацій та необхідних змін, які потрібно запровадити для підвищення ефективності системи антикорупційного правосуддя. Зокрема, на нашу думку, передусім парламент має:

• ухвалити зміни до статті 49 Кримінального кодексу, які реально переривають, а не лише зупиняють перебіг строків давності у топкорупційних справах;
• надати суду дієві інструменти проти зловживання процесуальними правами — зокрема повноваження накладати грошові стягнення на адвокатів;
• скасувати автоматичне закриття справ через формальний сплив строків досудового розслідування;
• усунути неоднозначність у визначенні моменту переходу до колегіального розгляду та прибрати невиправдані винятки з одноособового розгляду.

TI Ukraine наголошує: від злагодженої роботи усього антикорупційного напряму залежать довіра громадян, міжнародних партнерів і перспективи подальшої інтеграції України до ЄС. Саме тому Верховна Рада та інші державні інституції мають у найкоротші терміни ухвалити необхідні зміни, які покращать роботу ВАКС.

З повним текстом звіту з моніторингу сьомого етапу роботи ВАКС можна ознайомитися нижче.

Цей звіт підготовлений Transparency International Ukraine за фінансової підтримки Швеції.