«Такі обговорення є ознакою зрілої демократії»: 7 років ВАКС

У Києві відбулася конференція «7 років ВАКС: здобутий досвід та стратегічні виклики майбутнього». Подія вперше пройшла у новому приміщенні Вищого антикорсуду. Представники ВАКС, НАБУ, САП, Верховного Суду, Верховної Ради, а також експерти від громадськості, міжнародних партнерів та адвокатської спільноти на двох панельних дискусіях обговорили результати роботи суду та виклики, які стоять перед антикорінституціями.

Ігор Строгий, Голова Вищого антикорупційного суду

На початку Голова ВАКС Ігор Строгий навів підсумки роботи ВАКС у цифрах: за 7 років суд ухвалив 431 вирок у кримінальних справах, 54 рішення в цивільних і 79 — в адміністративних. Слідчі судді розглянули понад 70 тисяч клопотань, скарг і заяв.

Але за цими цифрами стоїть чимало роботи як самого суду, так і органів з якими він співпрацює. Про це гості заходу говорили далі.

Антикорупційна реформа і шлях до ЄС

Перша дискусія була присвячена зв’язку антикорупційної реформи з рухом України до ЄС. Її модерував виконавчий директор Transparency International Ukraine Андрій Боровик. 

Учасники панелі обговорили, чи «спрацювала» в Україні антикорупційна система, чи виправдала себе участь міжнародних експертів у конкурсах до антикорорганів — зокрема йшлося і про нещодавній відбір 16 нових суддів до ВАКС та АП ВАКС. І окремо згадали закиди про «надто незалежні» антикорінституції.

Так, Андрій Боровик зазначив, що двома головними суспільними запитами зараз є боротьба з корупцією та членство в ЄС. Він запропонував усім спікерам назвати по одному рішенню, яке потрібно ухвалити Україні протягом наступних 12 місяців, щоб стати на кілька кроків ближче до Євросоюзу. 

Аллан Паг Крістенсен, керівник проєкту «Антикорупційна ініціатива ЄС», відмовився обирати один крок і наголосив, що процес вступу до ЄС — це комплексний підхід і в боротьбі з корупцією. Серед головного він виділив незалежність, спроможність та ефективність інституцій. 

Анастасія Радіна, Голова Комітету ВРУ з питань антикорупційної політики, теж не обрала одне рішення, а назвала три пріоритети: 

1) доступ до незалежної експертизи для НАБУ і САП;

2) реформа ДБР (пов’язана із захистом НАБУ від політичного впливу); 

3) законопроєкт про обмеження процесуальних зловживань з боку сторони захисту.

Віра Михайленко, суддя ВАКС, погодилася з іншими учасниками щодо комплексності в підходах. У свою чергу, вона назвала пріоритетами доброчесність та прозорість публічних інституцій, а також забезпечення їх незалежності.

Анастасія Радіна, Голова Комітету ВРУ з питань антикорупційної політики

Також Андрій Боровик поцікавився, чи справді виправдала себе участь міжнародних експертів у доборі суддів ВАКС. Віра Михайленко відповіла ствердно: так додається лінза, яка підсилює видимість можливих проблем і завдяки якій можна ухвалити правильне рішення.

Анастасія Радіна зі свого боку наголосила, що залучення міжнародних експертів у конкурси НАБУ, САП, ВАКС та інші не є панацеєю, але разом із ними ми можемо сподіватися на кращий результат. Вона також розповіла, що зараз головним залишається питання зміни процедури обрання директора ДБР (одна з вимог у межах плану Ukraine Facility), де поки що міжнародні експерти виконують доволі декоративну роль в ухваленні рішень.

Андрій Боровик, виконавчий директор Transparency International Ukraine

«Не думаю, що у всіх демократичних країнах можлива ситуація, коли на події з нагоди річниці інституції є обговорення з певною критикою, зі стриманим оптимізмом чи песимізмом. Щось нам може подобатися, щось — ні. Але змога про це відкрито заявити — ознака демократії та зрілості нації», — підсумував обговорення Андрій Боровик.

Практика ВАКС: цифри і виклики

Під час другої панелі модератор Станіслав Борис, адвокат, голова Комітету з кримінального та кримінально-процесуального права Асоціації правників України, зазначив, що НАБУ, САП, ВАКС і Верховний Суд сприяють побудові сильної, незалежної та правової держави.

Зокрема, під час цього обговорення Павло Демчук, старший юридичний радник TI Ukraine, презентував результати звіту з дослідження практики ВАКС за 2023–2024 роки. З-поміж іншого, він навів такі головні висновки:

• у 2019–2024 роках ВАКС у середньому розглядав майже 24% справ на рік;
• інститут угод працює і вдосконалюється: справа, що завершується угодою, розглядається у 24 рази швидше, ніж та, що проходить повний цикл;
• 7,4% усіх проваджень закриваються через сплив строків давності та досудового розслідування. Тобто суспільство не отримує відповіді, винна особа чи ні, навіть коли йшлося про значні збитки.

Також Павло Демчук згадав про результат цьогорічного звіту з моніторингу ВАКС: уперше кількість розглянутих справ перевищила кількість тих, що надійшли на розгляд (за перше півріччя 2026). Тобто залишок нерозглянутих справ почав скорочуватися.

Павло Демчук, старший юридичний радник TI Ukraine

Наш експерт також звернув увагу на неефективність дисциплінарної відповідальності за зловживання процесуальними правами. 

«Навіть дисциплінарна реакція до органів адвокатури не завжди призводить до очікуваних результатів. З 24 ініційованих проваджень реальне дисциплінарне стягнення було лише в одному випадку», — зазначив Павло Демчук.

Ми в TI Ukraine продовжуємо уважно стежити за роботою ВАКС. Зокрема, аналізуємо функціональні та організаційні аспекти роботи суду, а також висвітлюємо розгляд справ на платформі «ВАКС вирішив».

Повну трансляцію події дивіться тут: