З моменту створення Вищого антикорупційного суду (ВАКС) у 2019 році Transparency International Ukraine постійно моніторила його діяльність. Наші фахівці були присутні на судових слуханнях, досліджували організаційні та функціональні аспекти роботи ВАКС, а також вивчали винесені ним рішення.

Завдяки систематичному та всебічному спостереженню за діяльністю антикорупційного суду ми можемо виявити як позитивні тенденції, які можна вважати найкращими практиками в організації роботи ВАКС, так і виклики, з якими він стикається.

Цей звіт презентує результати пʼятого етапу моніторингу роботи ВАКС — з 1 жовтня 2023 року по 30 червня 2024 року — і продовжує серію таких моніторингових матеріалів. Нагадаємо, що перший етап моніторингу роботи ВАКС охоплював період з 6 липня по 6 грудня 2020 року, другий етап — з 1 квітня по 31 липня 2021 року, третій — з 1 квітня 2021 по 23 лютого 2022 року, а четвертий – з 1 січня по 30 вересня 2023 року.

У цьому звіті ми проаналізували тенденції судового розгляду корупційних та повʼязаних з корупцією кримінальних правопорушень у ВАКС, а також звернули увагу на виконання рекомендацій, наданих за результатами попередніх етапів моніторингу. Також ми запровадили нові показники – тривалість проведення судових засідань та оцінку запобіжних заходів, пропонованих стороною обвинувачення, судом та юристами з моніторингу. 

За результатами експерти Transparency International Ukraine не лише визначили рівень виконання попередніх рекомендацій, а й сформулювали нові, які можуть підвищити ефективність роботи ВАКС як елемента системи кримінальної юстиції.

array(3) { ["quote_image"]=> bool(false) ["quote_text"]=> string(410) "У цьому звіті ми проаналізували тенденції судового розгляду корупційних та повʼязаних з корупцією кримінальних правопорушень у ВАКС, а також виконання рекомендацій, наданих за результатами попередніх етапів моніторингу. " ["quote_author"]=> string(0) "" }

У цьому звіті ми проаналізували тенденції судового розгляду корупційних та повʼязаних з корупцією кримінальних правопорушень у ВАКС, а також виконання рекомендацій, наданих за результатами попередніх етапів моніторингу.

Короткі висновки:

  • за звітний період парламент прийняв кілька нормативних актів, якими покращив законодавчу базу роботи суду, зокрема у питанні одноособового розгляду кримінальних проваджень та скасування обмежень строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях без підозрюваних;
  • ВАКС удосконалив практику застосування «поправок Лозового» в обʼєднаних кримінальних провадженнях — все частіше судді враховують змістовну подібність «старого» та «нового» кримінальних проваджень. А також покращилася ситуація з аналізом складу кримінального правопорушення при оцінці слідчими суддями попередньої кримінально-правової кваліфікації на запобіжних заходах;
  • проте залишаються інші нагальні проблеми діяльності ВАКС, серед яких неможливість застосувати до адвокатів грошове стягнення за неявку в судове засідання, відсутність ефективного регулювання інституту протидії зловживанню процесуальними правами, наявність імперативного обовʼязку суду закривати кримінальні провадження у звʼязку зі спливом строків досудового розслідування, недосконалість правового регулювання інституту звільнення від кримінальної відповідальності та покарання за спливом строків давності.  
array(3) { ["quote_image"]=> bool(false) ["quote_text"]=> string(423) "Залишаються інші нагальні проблеми діяльності ВАКС, серед яких неможливість застосувати до адвокатів грошове стягнення за неявку, відсутність ефективного регулювання інституту протидії зловживанню процесуальними правами тощо." ["quote_author"]=> string(0) "" }

Залишаються інші нагальні проблеми діяльності ВАКС, серед яких неможливість застосувати до адвокатів грошове стягнення за неявку, відсутність ефективного регулювання інституту протидії зловживанню процесуальними правами тощо.

Що ми пропонуємо?

Парламенту:

  • визначити в законі, що згода учасників кримінального провадження не потрібна для продовження судового розгляду в разі заміни судді;
  • якісно доопрацювати законопроєкт щодо затвердження угод;
  • усунути перелік необґрунтованих винятків із законодавства щодо одноособового розгляду справ;
  • збалансувати подальше обмеження доступу до судових рішень із засадою гласності судового процесу;
  • розширити підстави для зупинення строку давності та, пропорційно посилити кримінальну відповідальність за окремі кримінальні правопорушення. А також змінити момент, коли закінчується обрахунок строку давності.

ВАКС:

  • звертати більшу увагу на забезпечення додержання порядку в судових засіданнях та недопущення процесуальних зловживань;
  • уніфікувати практику у питанні зупинення провадження, не допускаючи зловживань сторони захисту;
  • узагальнити підходи до оцінки суспільного інтересу при затвердженні угод про визнання винуватості;
  • стандартизувати практики першої та апеляційної інстанцій ВАКС при оцінці обґрунтованості підозри. 

ДП «Інформаційні судові системи»:

  • реалізувати технічну можливість приховувати від публічного доступу окремі частини судових рішень, якщо судовий розгляд відбувався у відкритому судовому засіданні.

array(3) { ["quote_image"]=> bool(false) ["quote_text"]=> string(368) "Експерти Transparency International Ukraine не лише визначили рівень виконання попередніх рекомендацій, а й сформулювали нові, які можуть підвищити ефективність роботи ВАКС як елемента системи кримінальної юстиції." ["quote_author"]=> string(0) "" }

Експерти Transparency International Ukraine не лише визначили рівень виконання попередніх рекомендацій, а й сформулювали нові, які можуть підвищити ефективність роботи ВАКС як елемента системи кримінальної юстиції.

Цей звіт був представлений Transparency International Ukraine в рамках Програми сприяння громадській активності «Долучайся!», що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) та здійснюється Pact в Україні. Зміст цього звіту є винятковою відповідальністю Pact та його партнерів i не обов’язково відображає погляди USAID або уряду США.