Підтримка, баланс і спільна робота на результат — про що я говорив з партнерами на URC 2026

Цьогорічна Конференція з відбудови (URC 2026) у польському Ґданську для нас в секторі була особливою. Передусім тому, що просто перед цим великим заходом відбулися дві важливі події, які певною мірою змінили фокус комунікації з міжнародними партнерами.

Перша — відкриття переговорного кластера «Основи», який, по суті, запустив наш офіційний процес вступу до ЄС. Для команди Transparency International Ukraine це надзвичайно суттєвий крок. Боротьба з корупцією є невіддільною частиною цього етапу переговорів. Тож після відкриття кластера впровадження ряду змін, які ми адвокуємо роками, було ще й закріплено в обов’язкових умовах для подальшого руху в ЄС.

Друга подія — ухвалення нового Закону «Про публічні закупівлі». Вона прямо пов’язана з першою, адже закупівлі — один із розділів того самого кластера «Основи». Новий закон, який ми називаємо «третьою закупівельною революцією», — це реальний крок України до гармонізації нашого законодавства з вимогами ЄС. І це ми детально обговорили з партнерами по сайд-івенту «Довіра через дизайн: як закупівлі, узгоджені з ЄС, забезпечують відновлення України».

Але попереду ще дуже багато роботи, і це теж стало темою наших розмов у Ґданську.

До конференції ми традиційно підготували короткий звіт про прогрес України в боротьбі з корупцією. Тези з цього документа я активно обговорював з міжнародними партнерами як на дискусійних панелях, так і в кулуарах. Проте, крім викладених фактів, ми з колегами та гостями конференції обговорювали, як нам втілити такі необхідні антикорупційні реформи. Новий контекст — прямі переговори про вступ до Євросоюзу — змінює і підходи, і бачення.

Ось три головні заклики, з якими я звертався до наших європейських партнерів та українських посадовців, зважаючи на новий статус України.

1. Ухвалення якісних законодавчих змін дуже важливо, але саме впровадження є найскладнішим.

Рішення відкрити Кластер 1 та пов’язати ключові реформи у сфері верховенства права і боротьби з корупцією з планом Ukraine Facility — надзвичайно важливе для України. Але крім змін законодавства, тепер головним викликом стає саме впровадження заявлених змін.

Чим ближче будуть дедлайни, тим більшою буде спокуса ухвалити той закон, який формально закриє обіцянки, але не забезпечить якісних трансформацій. І тут європейські партнери точно можуть допомогти — якщо фокусуватимуться не лише на факті голосування за закони, а й відстежуватимуть, чи дійсно вони зміцнюють інституції, підзвітність та верховенство права.

2. Важливо зберегти роль міжнародних експертів у відборах на період євроінтеграції.

Одним із найуспішніших нововведень в українських реформах стало залучення міжнародних експертів до відбору суддів та очільників антикорупційних і наглядових органів. Досвід НАБУ, САП та ВАКС доводить: критично важливо сприяти незалежним призначенням на основі доброчесності та професійності кандидатів.

Проте ситуація змінюється, і ми бачимо дедалі більше спроб послабити ці гарантії. Міжнародна участь, зокрема вирішальний голос експертів, делегованих міжнародними партнерами, в оцінці доброчесності кандидатів на топпосади, має зберігатися протягом усього процесу вступу України до ЄС.

3. Збалансований підхід: акцентувати там, де бракує прогресу, і підтримувати там, де є успіхи.

Прогрес у різних сферах реформ неминуче буде нерівномірним. ЄС має продовжувати наполягати на змінах там, де процеси дещо “заморожені”, і це передусім стосується верховенства права та боротьби з корупцією. Попри заяви про готовність влади, за останній рік реальних зрушень тут було настільки мало, що експерти вже навіть заговорили про кризу.

Збалансований підхід до підтримки реформ завжди був ключовим чинником успішності  і залишається важливим для збереження темпу під час переговорів. Принцип виконання умов діє. Але так само діє і визнання успіху. Україні потрібні обидва ці підходи.

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Норвегії. Її зміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і жодним чином не відображає поглядів Уряду Норвегії.