Сьогодні, 1 листопада, Transparency International Ukraine відзначає 12 років від отримання повної акредитації глобального руху Transparency International. 

З цієї нагоди ми вирішили зібрати всі важливі здобутки за ці роки, про які хочеться згадувати і говорити. Ділимося ними в хронологічному порядку — з 2014 року і до сьогодні — та помістили їх у контекст тих подій, якими жила держава.

array(3) { ["quote_image"]=> bool(false) ["quote_text"]=> string(167) "Transparency International Ukraine відзначає 12 років від отримання повної акредитації глобального руху TI. " ["quote_author"]=> string(0) "" }

Transparency International Ukraine відзначає 12 років від отримання повної акредитації глобального руху TI. 

2014 рік

Чим жила країна? Після Революції Гідності у жовтні парламент ухвалив великий антикорупційний пакет законів. Він передбачав створення НАБУ, формування системи запобігання корупції, відкриття реєстрів власності та декларування доходів і видатків чиновників.

А що у нас? 

1 листопада наша організація отримала повну акредитацію Transparency International. Тоді TI Ukraine долучилася до створення платформи «Реанімаційний пакет реформ», і разом із партнерами ми розробили законопроєкти, на яких згодом побудували антикорупційну реформу. 

2015 рік

Чим жила країна? Саме цього року почали свою роботу НАБУ і САП, запрацював портал відкритих даних data.gov.ua. У лютому стартував пілот Prozorro, а в грудні парламент ухвалив новий закон «Про публічні закупівлі».

А що у нас? 

Від самого початку реформи публічних закупівель TI Ukraine долучилася до цього процесу: протягом року ми адміністрували розробку електронної системи закупівель Prozorro, яку створювали волонтери з громадськості та бізнесу.  

2016 рік

Чим жила країна? Запрацювали НАЗК і система електронного декларування, створили АРМА. Окрім цього, із серпня всі державні закупівлі почали відбуватися через Prozorro. А в листопаді держава вперше продала активи банків-банкрутів на прозорих електронних аукціонах.

А що у нас?

Разом із Фондом гарантування вкладів ми створили систему Prozorro.Продажі: через неї в бюджет надійшло щонайменше 121 млрд грн.

Цього ж року ми створили проєкт DOZORRO для громадського моніторингу закупівель. А головний офіс TI Ukraine переїхав з Кропивницького до Києва.

2017 рік

Чим жила країна? У цей рік набула чинності Угода про асоціацію з Європейським Союзом і запрацював безвіз.

А що у нас?

Для підтримки і посилення регіонів TI Ukraine запустила програму «Прозорі міста» і випустила перший Рейтинг прозорості міст.

2018 рік

Чим жила країна? 7 червня Верховна Рада ухвалила закон «Про Вищий антикорупційний суд», чим дала старт розвитку системи антикорупційної юстиції. А в липні облили кислотою херсонську активістку Катю Гандзюк — у листопаді вона померла.

А що у нас?

Від самого початку TI Ukraine активно долучилася до підтримки роботи майбутнього ВАКС. Наші експерти проаналізували всі 1925 правок до закону про ВАКС. Їздили містами України й закликали правників подаватися на конкурс до суду. А вже під час самого відбору разом із колегами з громадського сектору проаналізували 113 кандидатів, допущених до етапу співбесід, і виявили 55 сумнівних учасників конкурсу.

2019 рік

Чим жила країна? У лютому цього року вийшло одне з найрезонансніших антикорупційних журналістських розслідувань — про корупційні схеми в оборонному секторі за участю Ігоря Гладковського — від Bihus.Info. Цього ж року запрацював ВАКС. 

А після початку роботи IX скликання Верховної Ради парламентарі запустили справжній законодавчий «турборежим», у межах якого відбулося комплексне оновлення всієї антикорупційної системи. Зокрема, відбулося перезавантаження НАЗК і системи публічних закупівель, а також запустили прозору приватизацію.

А що у нас?

Від старту роботи ВАКС — 5 вересня — почали моніторити розгляд топкорупційних справ. Відстежували перший конкурс з відбору голови НАЗК. Передали державі Prozorro.Продажі. І відсвяткували наше 5-річчя великою антикорупційною конференцією. 

TI Ukraine 5 років

2020 рік

Чим жила країна? Почалася пандемія COVID-19, а в державі — перші суттєві відкати нової влади у боротьбі з корупцією. Кульмінацією цього негативного процесу стало скасування у жовтні Конституційним Судом кримінальної відповідальності за завідомо недостовірне декларування або умисне неподання декларації, що ледь не поставило хрест на всій антикорупційній реформі. Водночас були й гучні справи: спроба дати «суперхабар» керівництву НАБУ і САП, перша підозра депутатові від монобільшості Юрченку та перша підозра чиновникові Офісу Президента Олегу Татарову 

У жовтні відбулися місцеві вибори — останні в новітній історії України. Цього ж року запрацювала «Дія» й набув чинності закон про захист викривачів корупції.

А що у нас?

Від початку пандемії експерти DOZORRO почали комплексно аналізувати медичні закупівлі. Це, зрештою, вилилося у розробку й адвокацію змін до законодавства щодо публічних закупівель, щоб спростити такі закупівлі. 

Ми активно адвокували відновлення обов’язкового декларування чиновників, відстежували й аналізували відповідні законодавчі ініціативи, що зрештою допомогло відновити електронне декларування майже в повному обсязі. 

2021 рік

Чим жила країна? Україна відзначила 30-ліття незалежності, на жаль, не без величезних витрат на грандіозні закупівлі. Разом з тим відбувався скандальний конкурс на другого керівника САП — уже восени всі дізналися, що посаду має отримати Олександр Клименко, проте ще понад пів року комісія не хотіла оголошувати його переможцем конкурсу. Через це тодішня генпрокурорка Венедіктова мала змогу прямо впливати на антикорупційні розслідування НАБУ. А країна продовжувала відкочуватися в боротьбі з корупцією.

А що у нас?

Разом із партнерами ми всіляко намагалися стримати цей відкат: моніторили всі етапи конкурсу САП й адвокували його завершення. Передали державі портал ProZvit, який до того адмініструвала TI Ukraine. До 30-річчя незалежності України розповіли про наш антикорупційний поступ. І саме цього року програма «Прозорі міста» презентувала відразу два рейтинги — прозорості і підзвітності.

2022 рік

Чим жила країна? Розпочалася повномасштабна війна з росією. У червні Україна отримала статус кандидатки до ЄС, при цьому антикорупційні реформи стали обов’язковою умовою вступу. Країна об’єдналася для протидії ворогу. Крім того, парламент нарешті ухвалив Антикорупційну стратегію на 2021–2025 роки. Водночас у перші тижні вторгнення призупинили обов’язкове подання е-декларацій: за 2021 рік задекларувалася лише третина посадовців.  

А що у нас?

TI Ukraine отримала нагороду Amalia Awards від глобального руху TI у категорії «Вплив». На рівні організації ми створили Фонд екстреної підтримки міст — за два роки він допоміг 22 містам. Запустили новий напрям роботи — з моніторингу конфіскації (про)російських активів в Україні. Стали співзасновниками коаліції RISE Ukraine, а вже у грудні у Вашингтоні презентували Концепцію відбудови України. А також разом із партнерами з громадського сектору вимагали відновити е-декларування.

2023 рік

Чим жила країна? На початку року розслідування про закупівлі Міноборони за завищеними цінами, відоме як «яйця по 17», показало: війна не скасовує запиту суспільства на боротьбу з корупцією. Після цього країну сколихнула ціла низка корупційних справ, найгучніша з яких — затримання голови Верховного Суду Всеволода Князєва.

А що у нас?

Разом з OCP та у межах коаліції RISE Ukraine адвокували створення та долучилися до запуску системи DREAM для прозорої відбудови. 5% усіх кримінальних проваджень у сфері закупівель цього року відкрили за нашими зверненнями. Долучалися до створення стратегічних для країни документів — Державної антикорупційної програми, Методики пріоритезації проєктів відбудови та до запуску закупівельної агенції для нелетальних потреб ЗСУ (ДОТ). Спільно з партнерами по громсектору домоглися адекватного відновлення е-декларування.

2024 рік

Чим жила країна? Розпочалися офіційні переговори про вступ України до ЄС. Водночас НАБУ і САП суттєво наростили кількість гучних розслідувань корупції.

А що у нас?

На запит Єврокомісії разом із коаліцією громадських організацій TI Ukraine підготувала розділ «Боротьба з корупцією» першого Тіньового звіту про прогрес України. Такий же документ написали щодо сфери публічних закупівель. Допомогли запустити реформу Рахункової палати. До 5-річчя ВАКС запустили платформу «ВАКС вирішив». Презентували перше дослідження прозорості і підзвітності міст під час війни. Завдяки нашому моніторингу публічних закупівель держава заощадила 2 млрд грн.

2025 рік

Чим жила країна? Країна почала суттєво відкочуватися в боротьбі з корупцією — Верховна Рада помітно затягувала з ухваленням потрібних євроінтеграційних законопроєктів. Щоправда, реформу АРМА таки вдалося запустити. 

У липні парламент скандальним законопроєктом №12414 ледь не зруйнував незалежність НАБУ і САП, проте люди з картонками відстояли повноваження цих органів. Це був перший великий протест під час повномасштабної війни, і він виявився недаремним. Саме так вдалося зберегти розслідування у справі «Мідас» — перші підозри були вручені вже у листопаді.

Водночас НАЗК разом з експертами почало розробляти нову Антикорупційну стратегію на 2026–2030 роки. А в грудні Україна та ЄС узгодили «план Качки-Кос» — 10 пріоритетних антикорупційних кроків.

А що у нас?

Наші експерти безпосередньо допомагали у підготовці нового закону про АРМА. І так само експертиза TI Ukraine на різних рівнях була врахована в проєкті Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки. Влітку ми оперативно проаналізували законопроєкт №12414, активно адвокували його скасування і дали понад 60 коментарів медіа, пояснюючи таку необхідність. 

Разом із коаліцією ГО представили другий Тіньовий звіт для Єврокомісії — переважна більшість наших рекомендацій надалі була врахована у Звіті ЄК про прогрес України. Завдяки моніторингу закупівель зберегли понад 1 млрд грн бюджетних коштів.

2026 рік

Чим живе країна? ЄС відкрив чотири переговорні кластери, першим з яких став «Основи» — головний. НАБУ і САП продовжували вручати підозри одіозним посадовцям та політикам: нардепці Юлії Тимошенко, голові ОП Андрію Єрмаку та заступниці голови ОП Ірині Мудрій. 

Парламент ухвалив новий закон «Про публічні закупівлі», чим запустив третю закупівельну революцію. А до ВАКС обрали 17 нових суддів. 

А що у нас?

Увесь рік ми всебічно вивчали наш євроінтеграційний прогрес та адвокували необхідні зміни. Усі їх ми описали в третьому Тіньовому звіті, де надали 141 рекомендацію для покращення ситуації. Відстежували конкурси до ВАКС, АРМА та САП. Програма «Прозорі міста» презентувала нове дослідження — Європейський індекс міст, яке надалі масштабуватимуть. Також домоглися понад 40 важливих змін до нового Закону «Про публічні закупівлі», а наше дослідження лягло в основу закупівельного розділу нової Антикорстратегії.
Презентація Європейського індексу міст

Усі ці 12 років ми аналізували, відстежували, моніторили, адвокували, пояснювали, надавали рекомендації, допомагали, підтримували, захищали, відстоювали і посилювали боротьбу з корупцією в Україні. І робитимемо це й надалі. Бо наша мета — зробити Україну сильнішою. І саме сильна Україна стане нашим найбільшим досягненням!